Решение № 2А-128/2017 2А-128/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-128/2017

Дело № 2а-128/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Богомаз М.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по уплате земельного налога, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении попущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по земельному налогу, указывая, что по состоянию на 01.12.2012 г. ФИО1 имеет задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в общей сумме <данные изъяты>., из которой задолженность по земельному налогу <данные изъяты>., пени <данные изъяты>., по которой административным истцом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности. Инспекция просит восстановить ей пропущенный срок для подачи административного иска о взыскании указанной задолженности, взыскать задолженность с ФИО1

На основании определения суда от 23.05.2017 года суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог ) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ч. 1 ст. 389 НК РФ).

Из материалов дела, а именно сведений, представленных административным истцом, следует, что ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В обоснование заявленных требований о взыскании с ФИО1 земельного налога за неустановленный период в принудительном порядке Инспекция к иску приложила налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2011 год в размере <данные изъяты>, исходя из принадлежности ответчику в 2011 году (полные 12 месяцев) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в котором указано о наличии недоимки <данные изъяты>., пени <данные изъяты>

Также, в материалах дела имеются требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в сумме <данные изъяты>., пени <данные изъяты>., и требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в сумме <данные изъяты>., пени <данные изъяты>

Однако доказательств направления указанного налогового уведомления, а также требований административному ответчику инспекцией суду не представлены.

Кроме того, установлено, что административный ответчик с августа <данные изъяты> года зарегистрирована по иному адресу, а именно: <адрес>, вместе с тем налоговым органом налоговое уведомление и требование, как следует из их содержания, направлялись по иному адресу в <адрес>.

Истец просит восстановить ему пропущенный срок для подачи административного иска о взыскании указанной задолженности, однако оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется, поскольку административным истцом не указаны объективные причины пропуска данного срока, а также доказательства уважительности данных причин.

Обширный документооборот, большой объем работы по взысканию задолженности по налогам, пени и штрафам и иные обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными причинами пропуска установленного налоговым законодательством срока обращения в суд.

Учитывая, что истец является государственным органом, численность работников данной службы установлена из расчета возложенных на нее функций и задач, большой объем работы по взысканию задолженности не свидетельствует о невозможности предъявления в суд иска в установленный срок, в связи с чем, пропущенный истцом срок для подачи искового заявления восстановлению не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Курской области утратила право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу, образовавшейся по состоянию на 01.12.2012 г.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по уплате земельного налога, пени не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по уплате земельного налога, пени.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий М.В. Богомаз