Решение № 12-9/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-9/2017

Дело ---


Р Е Ш Е Н И Е

... 08 февраля 2017 года

Судья Петровского районного суда ... А.И.Ульянов,

с участием помощника прокурора ... – ФИО3,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Петровского муниципального района ... – ФИО4,

лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО5,

при секретаре – Жуковской Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ... на постановление от ***, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района ..., о привлечении к административной ответственности ФИО5, *** года рождения, проживающего по адресу: ..., которым ФИО5 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

... обратился в суд с протестом и просит постановление по делу об административном правонарушении от ***, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района в отношении ФИО5 изменить, по следующим основаниям.

Прокуратурой района проведена проверка административных материалов, рассмотренных комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района ..., в ходе которой установлено, что *** комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района ... вынесено постановление, на основании которого ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Данное постановление вынесено с нарушением норм федерального законодательства и подлежит изменению.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В ходе изучения прокуратурой района постановления о назначении административного наказания от ***, вынесенного в отношении ФИО5, установлено, что ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в резолютивной части вышеуказанного постановления действия ФИО5 квалифицированы по ч.1 ст. 5.36 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания от *** подлежит изменению.

Согласно п.3 ч.1 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО3 поддержала доводы протеста и просила изменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района ... от ***, указав в резолютивной части постановления о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района ... ФИО4 не возражала против удовлетворения требований протеста.

В судебном заседании ФИО5 не возражал против удовлетворения требований протеста.

Изучив доводы протеста, выслушав мнения помощника прокурора ..., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района ..., считаю, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района ... от *** в отношении ФИО5 подлежит изменению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, связанные с наличием события административного правонарушения.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от *** комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района *** в 16 часов 00 минут, установлено, что ФИО5 ненадлежащим образом исполняет обязанности опекуна по воспитанию своего несовершеннолетнего опекаемого ФИО1, *** года рождения, что привело к нарушению ч. 6 ст. 148.1 СК РФ, п.п. 2 ч. 3 ст. 36 ГК РФ, и выражается в отсутствии должного воспитания и контроля с его стороны за поведением несовершеннолетнего, в связи с чем, на него был составлен протокол об административном правонарушении, с которым он был согласен. По причине отсутствия надлежащего воспитания и должного контроля со стороны опекуна, несовершеннолетний ФИО1 *** примерно в 09 часов 30 минут совершил хищение товара, а именно «Селфи палки», из магазина «Все по одной цене», расположенного по адресу: .... В ходе заседания, при изучении материалов дела, из пояснений, данных несовершеннолетним ФИО1, было установлено, что *** несовершеннолетний ФИО1 вместе со своими знакомыми пришел в магазин «Все по одной цене», расположенный по адресу: ..., где из товаров выбрал селфи-палку и спрятал её под куртку, так как денежных средств на покупку у него не было. Не оплатив товар, ФИО1 прошел мимо кассы. На выходе из магазина его остановила продавец и попросила вернуть похищенное.

Также из постановления следует, что в ходе заседания ФИО5 свою вину признал и был согласен с тем, что одной из причин совершения его подопечным противоправного деяния стало упущение в контроле за поведением несовершеннолетнего вне дома и в свободное от учебы время. ФИО5 сообщил, что провел профилактическую беседу с подопечным, в том числе на правовую тему, обязался усилить контроль за препровождением свободного времени ребенком.

При рассмотрении дела комиссией были исследованы следующие документы: протокол об административном правонарушении --- от ***, объяснение ФИО5 от ***, копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по материалу КУСП --- от ***, копия удостоверение опекуна (попечителя), рапорт инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по ... капитана полиции ФИО2 от ***, копия паспорта ФИО5

Согласно описательно – мотивировочной части постановления действия ФИО5 квалифицированны по ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Комиссия единогласно считает, что виновность ФИО5 в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение на заседании комиссии.

Однако, из резолютивной части постановления следует, что комиссия постановила признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.36 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района, в нарушение требований п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в резолютивной части постановления от *** указано о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.36 Кодекса РФ об административных правонарушениях, тогда как описательно – мотивировочной частью постановления, представленным протоколом заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района ..., подтверждается наличие в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что имеются все основания для изменения постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района ... от ***, с указанием в резолютивной части постановления об административном правонарушении от *** о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора ... на постановление по делу об административном правонарушении от ***, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района в отношении ФИО5 – удовлетворить.

Изменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района ... от ***, указав в резолютивной части постановления об административном правонарушении от *** о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.И.Ульянов