Решение № 2-266/2018 2-266/2018 (2-3615/2017;) ~ М-3917/2017 2-3615/2017 М-3917/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-266/2018

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года город Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ненашевой О.С.,

при секретаре Чечнёвой Д.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Томском районе Томской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное), в котором просил: признать незаконным решение об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ..., обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с 23.06.2015, включить для перерасчета размера пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент – 67, 517, а также стажевый коэффициент с учетом повышения на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности специального трудового стажа, при общей продолжительности страхового стажа 32 года 11 месяцев 28 дней, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей. В обоснование иска указано, что на обращение истца в ГУ- УПФ РФ в Томском районе Томской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с 23.06.2015 был дан ответ о том, что размер пенсии определен и выплачивается в соответствии с действующим пенсионным законодательством. С таким отказом истец не согласен. Общая продолжительность его страхового стажа составляет 32 года 11 месяцев 28 дней, специальный стаж составляет 13 лет 4 месяца и 6 дней. Таким образом, согласно ст. 30 Закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ его стажевый коэффициент должен составлять не 0,55, а повышаться на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности специального стажа. Кроме того, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица запрошенного им 16.02.2016 величина ИПК застрахованного лица составила 67,517 при стаже 31 год 6 месяцев 16 дней. Полагает, что расчет его пенсии произведен с нарушением его прав и закона. В связи с наличием у истца хронического заболевания и противопоказанием нервничать просит взыскать компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представители ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика ФИО3 дополнительно пояснила, что с 01.01.2015 пенсия устанавливается на основании ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ». Ранее ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» применяется только в части определения размера пенсии, это ст. 30 данного федерального закона. Все, что человек имел - стаж, заработок и другие повышения, надбавки до 01.01.2002 это и есть конвертация пенсионных прав застрахованного лица. Поэтому стажевый коэффициент определяется из стажа на 01.01.2002г. Действительно, в ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» заложено понятие, что гражданин, имеющий полный требуемый стаж в соответствии со ст. 27, а это все льготные виды пенсии, и имеющий полный стаж для установления пенсии на общих основаниях, имеет право на конвертацию пенсионных прав. В нашем случае это условие не выполняется, поскольку льготная работа она закончилась уже после 2002г. И 25 лет страхового общего стажа истец не имеет по состоянию на 01.01.2002. Соответственно, можем применить только п.3., п.4 ст. 30 указанного закона, в нашем случае истцу выгоден п.3. То есть, поскольку у ФИО1 хороший заработок, то выгодно применять при расчете пенсии п.3 ст. 30 Закона. Мы имеем заработок с учетом максимального применения 1,2. У него максимальный заработок, его заработок позволяет применить максимальное соотношение его заработка с средним по стране. Расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x 1671, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц. Сведения которые указываются в справке по Форме СЗИ – 6, это программные сведения, такая форма, не является правоустанавливающей. Эта форма носит только ознакомительный характер. Туда заложен один единственный алгоритм, там считается бал пенсионера, достигшего общего установленного пенсионного возраста. Мужчине 60 лет, женщине 55 лет и всегда применяется период дожития 228 месяцев. Поэтому настоящая выписка законная, но она не содержит итоговый пенсионный коэффициент пенсионера, она содержит сведения о стаже, о заработке, о страховых взносах и о баллах. Когда пенсию назначает пенсионный орган, то применяет период дожития, в соответствии с законом, 252 месяца. Кроме того, для получения пенсии основным документом, подтверждающим стаж, является трудовая книжка, трудовая книжка до регистрации гражданина, а после регистрации – это выписка из индивидуального лицевого счета. В случае, если в трудовой книжке возникают какие-то разночтения, нарушения, то запрашиваются первичные документы у работодателя или у архивов учреждения. В данном случае запрашивали справку о стаже работы ФИО1 из архива Томского района о работе на заводе. Поскольку не совсем корректно занесены периоды в трудовую книжку. Запрашивали справку и в соответствии с этой справкой стаж у истца немного увеличен. Пенсионный коэффициент ИПК он указан СЗИ-6, выданной истцу в размере 67,517, потому что стаж учтен в размере на 01.01.2002г. 20 лет 3 месяца 19 дней и период дожития, ожидаемый период выплаты, применен 228, как для пенсионера, достигшего возраста 60 лет. Это выписка имеет только один алгоритм расчета. По справке СЗИ -6 все расчеты делает машина. Исходит из тех данных, которые заложены в программу.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Конституция России, провозглашая ее правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ст. ст. 1, 7, 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из указанных конституционных норм, выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии относится к компетенции федерального законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии с 23.06.2015. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому размер пенсии исчисляется из количества заработанных индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов).

Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с указанной статьей Закона имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие, страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством установление страховой пенсии осуществляется с применением трех видов трудового стажа, а именно: страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ и общего трудового стажа. При этом каждый вид стажа используется на разных этапах установления пенсии: страховой стаж - для определения права на пенсию, общий трудовой стаж - для определения размера пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 года, стаж на соответствующих видах работ - для определения как права на пенсию, так и ее размера при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 20.0.2 года.

Общая продолжительность страхового стажа ФИО1 за периоды работы с 24.03.1981 по 23.04.2015) составляет 32 года 11 месяцев 28 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 13 лет 4 месяца 6 дней, что отвечает требованиям статьи 30. Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и предоставило Вам право для назначения досрочной пенсии.

На основании статьи 36 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015) ранее действовавший Закон от 17 декабря 2001 № I73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством для определения размера страховой пенсии по старости имеет значение:

- продолжительность общего трудового стажа до 1 января 2002, а также по состоянию на 1 января 1991 года;

- размер среднего заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 или за 2000-2001 для определения его отношения к среднему заработку по стране за аналогичный период;

- сумма страховых взносов, начисленных организацией - работодателем (работодателями) для уплаты в ПФР.

В соответствии с п. 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ:

- в целях определения расчетного размера трудовой пенсии под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года;

- исчисление продолжительности, включаемых в общий трудовой стаж периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 производится в календарном порядке, а расчетный размер трудовой пенсии определяется с применением отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период;

- отношение среднемесячного заработка учитывается в размере не свыше 1,2.

Размер пенсии ФИО1 исчислен исходя из:

- календарного трудового стажа на 01.01.2002 – 20 лет 4 месяца 18 дней, в том числе до 01.01.1991 – 9 лет 9 месяцев 8 дней;- среднемесячного заработка истца за 2000-2001 годы, размер заработной платы позволил установить величину соотношения заработков в максимально возможном размере 1,2;

- суммы страховых взносов, начисленных за ФИО1 работодателем для уплаты в Пенсионный фонд РФ за периоды работы после 01.01.2002 года - 173035 руб. 73 коп.

В соответствии с п. 1 статьи 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (ПК) по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где:

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты страховой пенсии по старости (в 2015 этот показатель для назначения досрочных страховых пенсий составляет - 252).

В соответствии с п. 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер пенсии (РП) при оценке пенсионных прав определяется по формуле:

РП = СК х ЗР/ЗП х 1671, где:

РП - расчетный размер пенсии;

СК - стажевый коэффициент (этот показатель для мужчин, имеющих продолжительность общего стажа более 25 лет составляет 0,55 за требуемый на 01.01.2002 года стаж - 25 лет и повышается на 0,01 за каждый полный год трудового стажа сверх требуемого, но не более чем на 0,20), так как продолжительность общего стажа 20 лет 4 месяца 18 дней - величина стажевого коэффициента ФИО1 составляет - 0,55;

ЗР/ЗП величина отношения среднемесячного заработка (ЗР) пенсионера

среднемесячной заработной плате по стране (ЗП), в случае истца - 1,2.

РП = 0,55 х 1,2 х 1671 = ... руб.

Пенсионный капитал (ПК) на 01.01.2002 определяется по формуле: ПК = (РП - 450 руб.) х Т.

В том случае, если продолжительность общего стажа по состоянию на 01.01.2002 составляет менее 25 лет, то пенсионный капитал мужчин делится на 300 месяцев и умножается на фактическое количество отработанных месяцев (в случае ФИО1 244,60000 месяцев).

ПК = (... - 450) х 252 = .../300 х 244,60000 = ... руб.

Пенсионный капитал на дату назначения пенсии истца с учетом общего коэффициента индексации пенсий производимых с 01.01.2002 составил - ... руб.

Эта часть пенсионного капитала в соответствии с действующим пенсионным законодательством подлежит валоризации, то есть увеличению на 10 % и дополнительно по 1 % за каждый полный год стажа периода до 1 января 1991, то есть на 19 % (... х 19 % = ... руб.)

Таким образом, общий размер пенсионного капитала ФИО1 с учетом валоризации составил: ... руб. + ... руб. = ... руб.

Размер пенсионного капитала с учетом суммы страховых взносов (173035,73 руб.), начисленных работодателем для уплаты в Пенсионный фонд РФ и отраженных на индивидуальном лицевом счете на дату назначения пенсии за периоды работы с 2002 по 2014, составляет:

... руб. + ... = ... руб.

Количество баллов (индивидуальный пенсионный коэффициент) определяется путем деления общей суммы пенсионного капитала на количество месяцев ожидаемого периода выплаты страховой пенсии по старости (252) и стоимости страхового года по состоянию на 1 января 2015 в размере - 64,10 руб.:

... /252/ 64,10 = ... баллов.

Кроме того, при расчете размера пенсии ФИО1 учтены сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитанного по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, произведенных организацией – работодателем после 01.01.2015 – 0,242 баллов.

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 размеры страховой пенсий с 01.02.2015 установлены, исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента в размере - ... руб.

Размер страховой пенсии истца на дату назначения 23.06.2015 составил:

... руб. ... коп. = (... балла + 0,242 балла) х ... + ... руб., где:

- ... руб... коп. - фиксированная выплата страховой пенсии;

- ... руб. ... коп. - страховая пенсия.

Таким образом, назначенный истцу размер пенсии рассчитан верно в соответствии п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001. Подлежащий применению п. 3 устанавливает, что стажевый коэффициент для застрахованных лиц равняется: из числа лиц, имеющих страховой стаж и(или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Учитывая, что продолжительность общего трудового стажа истца на 01.01.2002, как указано выше, не превышает требуемой продолжительности страхового стажа - 25 лет, оснований для увеличения стажевого коэффициента выше минимального 0,55 не имеется.

В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Поскольку оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002, то реализация данного права возможна при наличии на указанную дату страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, которые могут быть исчислены с применением норм действовавшего ранее пенсионного законодательства.

По материалам пенсионного дела истца продолжительность специального стажа на 01.01.2002 составляет - 9 лет 2 месяца 18 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев. С учетом изложенного, право на осуществление конвертации пенсионных прав с учетом продолжительности стажа на соответствующих видах работ у истца отсутствует.

Индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитан пенсионным органом для ФИО1 в размере ... также верно. Судом указанный расчет проверен.

Довод истца о том, что его ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент ) составляет 67, 517 отклоняется как необоснованный. Также в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что выписка по форме СЗИ-6 имеет один алгоритм расчета из данных которые заложены в программу. Пенсионный коэффициент (ИПК) в сведениях в отношении истца указан в размере 67,517, потому что стаж учтен в размере на 01.01.2002г. 20 лет 3 месяца 19 дней и период дожития, ожидаемый период выплаты, применен 228, как для пенсионера, достигшего возраста 60 лет.

Таким образом, справка по форме СЗИ-6 не является правоустанавливающим документом и носит ознакомительный характер.

С учетом изложенного не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом ИПК – 67,517, и повышения стажевого коэффициента на 0,01 за каждый год общего трудового стажа.

В связи с чем решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) об отказе в перерасчете размера пенсии истцу ФИО1, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ... является законным и обоснованным.

Рассматривая требование о компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ему морального вреда с неверным расчетом ему размера пенсии, т.е. с нарушением его имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Томском районе Томской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента - 67, 517 и повышения стажевого коэффициента на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа с 23.06.2015, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья: подпись

Публикацию разрешаю.

Судья О.С. Ненашева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

...

...

...

...