Решение № 2-2145/2019 2-70/2020 2-70/2020(2-2145/2019;)~М-1601/2019 М-1601/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-2145/2019

24RS0033-01-2019-002156-60

дело №2-70/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-70/2020 по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии за период с 01 января 2015 года по 30 апреля 2017 года, в порядке наследования после смерти матери ФИО1.

Свои требования мотивирует тем, что она является дочерью и наследницей ФИО1, умершей 30 апреля 2017 года, которая, являясь гражданином Российской Федерации, состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес> проживала на территории Германии, получала пенсию, начисляемую ответчиком.

ФИО1 на постоянное место жительства за пределы РФ не выезжала.

Начиная с 2014 года, ФИО1 систематически болела, при улучшении состояния здоровья, ездила в Лесосибирск, оформить документы не могла.

За спорный период, с 01 января 2015 года и по день смерти, ответчик не начислил ФИО1 пенсию по старости, ссылаясь на то, что она не выполнила условие о подтверждении факта нахождения в живых.

Истец ФИО4, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении суду не представила, направила для участия в деле представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия десять лет) на заявленных исковых требованиях настаивала, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО1 в 2014 году была жива, лично приходила в посольство, в 2015 году заболела, посетить посольство не могла, поскольку не передвигалась.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от 02 июля 2018 года (сроком действия по 31 декабря 2020 года), исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержав письменные возражения, согласно которым ФИО1 являлась получателем пенсии с 22 июля 1976 года. В соответствии с пунктом 19 Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ, утвержденного Постановлением Правительства №510 от 08 июля 2002 года и действовавшего до 01 января 2015 года, перевод пенсии за пределы Российской Федерации производится при условии представления в Пенсионный фонд документа, подтверждения факт нахождения гражданина в живых на 31 декабря каждого года, либо личной явки гражданина в Пенсионный фонд РФ, при несоблюдении указанных требований, выплата пенсии приостанавливается (прекращается), и возобновляется при исполнении указанных требований. Действующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ №1386 от 17 декабря 2014 года, установлены требования, аналогичные Положению от 08 июля 2002 года, то есть предусмотрено приостановление (прекращение) выплаты пенсии, в случае непредоставления документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых. 21 мая 2003 года ФИО1 выехала на постоянное место жительства за пределы РФ, предоставив соответствующее заявление, сообщив, что ей известно о необходимости в последующем представлять в Пенсионный фонд документы, подтверждающие факт нахождения в живых. Выплата пенсии ФИО1 произведена по 31 декабря 2014 года, документ о нахождении в живых в 2015 году, не представлен, лично ФИО1 в УПФР не явилась, в связи с чем, начисление и выплата пенсии с января 2015 года не производились. Распоряжение от 03 августа 2015 года выплата пенсии приостановлена, а 11 января 2016 года принято решение о прекращении выплаты. Кроме того, в состав наследства включаются лишь те денежные суммы, которые были реально начислены и назначены наследодателю, но не были им получены, между тем начисление пенсии ФИО1 за спорный период не производилось.

Заслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно статье 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со статьей 1183 ГК РФ, право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в период спорных отношений), приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (подпункт 2 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ, утвержденного Постановлением Правительства №510 от 08 июля 2002 года и действовавшего до 01 января 2015 года, перевод пенсии за пределы Российской Федерации производится при условии представления в Пенсионный фонд документа, подтверждения факт нахождения гражданина в живых на 31 декабря каждого года, либо личной явки гражданина в Пенсионный фонд РФ 31 декабря каждого года или в любой день следующего года с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем календарном году. При несоблюдении указанных требований, выплата пенсии приостанавливается (прекращается), и возобновляется при исполнении указанных требований.

В силу пункта 10 Постановления Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386 "О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации" (вместе с "Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации") (в редакции, действовавшей в период спорных отношений), подтверждение факта нахождения гражданина в живых может осуществляться путем его личной явки в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации. В этом случае составляется акт о личной явке гражданина (его законного представителя) с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде по форме согласно приложению N 4.

В судебном заседании установлено, что решением Лесосибирского городского суда от 08 февраля 2018 года, установлен факт родственных отношений между ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой <адрес>, умершей 30 апреля 2017 года в Германии г. Берлин, а именно, что они являются дочерью и матерью (л.д.24).

ФИО4 приняла наследство после смерти матери ФИО1, что подтверждается копией наследственного дела № (л.д.42-56).

ФИО1 (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 30 апреля 2017 года в Берлине, что подтверждается свидетельством о смерти с регистрационным номером № (л.д.7).

Из представленного ответчиком пенсионного дела № получателя пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ей (ФИО1) назначена пенсия по старости, пожизненно.

21 мая 2003 ФИО1 представила в ГУ УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края заявления о выплате назначенной пенсии за шесть месяцев вперед перед выездом на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации в Германию, а также о выплате пенсии в период постоянного проживания за пределами РФ в Германии. С порядком оформления документов для получения пенсии в период постоянного проживания за пределами РФ, а также с тем, что для продолжения выплаты пенсии в декабре каждого года необходимо предоставлять в адрес органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории РФ свидетельства, удостоверяющего факт нахождения в живых, ознакомлена.

29 апреля 2003 года ФИО1 выдан паспорт для проживания за границей. Согласно справке Посольства Российской Федерации в Федеративной Республике Германия от 04 января 2012 года ФИО1 на временное жительство в ФРГ выехала 22 июня 2003 года из Российской Федерации.

18 февраля 2004 года, 18 мая 2005 года, 16 марта 2006 года, 13 апреля 2007 года, 24 сентября 2008 года, 09 апреля 2009 года, 19 февраля 2010 года, 07 апреля 2011 года, 04 января 2012 года, 03 января 2013 года, 21 февраля 2014 года в Посольстве Российской Федерации в Федеративной Республике Германия установлен факт нахождения ФИО1 в живых и временно проживающей в ФРГ.

В связи с указанным, по причине подтверждения проживания за границей, ФИО1 была назначена пенсия.

Распоряжением от 03 августа 2015 года приостановлена (прекращена) выплата пенсии по старости, в соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением от 11 января 2016 года прекращена выплата пенсии по старости, по причине окончания действия документа.

Согласно справке УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) от 05 сентября 2019 года, ФИО1 выплата пенсии была прекращена с 01 января 2015 года, по причине отсутствия свидетельства о нахождении в живых, как проживавшей за пределами РФ, недополученных сумм пенсии на 30 апреля 2017 года, нет (л.д.6).

Доводы представителя истца о том, что ФИО1 временно проживала на территории Германии, имела регистрацию в г. Лесосибирске, суд находит не состоятельными, по следующим основаниям.

ФИО1 21 мая 2003 лично уведомила ГУ УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края о выезде за пределы РФ, представив заявление о выплате пенсии в период постоянного проживания за пределами РФ в Германии, иного заявления о том, что ФИО1 вернулась на постоянное место жительства в Россию, материалы гражданского дела, представленное пенсионное дело, не содержат.

Более того, 21 февраля 2014 года Посольством Российской Федерации в Федеративной Республике Германия установлен факт нахождения ФИО1 в живых и проживания в ФРГ, также представителем истца представлена справка специалиста по внутренним болезням от 16 февраля 2015 года, согласно которой ФИО1 находилась под опекой семьи, кроме того, 23 мая 2016 года датировано обращение в Посольство России в ФРГ о разрешении визита нотариуса для установления факта нахождения в живых ФИО1 за 2015 и 2016 годы, для получения пенсии в России и заверения доверенности, поскольку самостоятельно явиться в Посольство ФИО1 не может по состоянию здоровья.

Сохранение истцом регистрации по адресу квартиры <адрес> не указывает на незаконность принятых ответчиком решений о приостановлении и прекращении выплат, поскольку в силу пункта 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а Закон Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (статья 3), содержит положение, согласно которому, сама по себе регистрация или отсутствие таковой не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждают факт постоянного проживания ФИО1 за пределами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании". Согласно этим разъяснениям, требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат. Процессуальное правопреемство по требованиям об установлении и выплате в надлежащем размере денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, не допускается, и в случае смерти лица, обратившегося в суд с таким требованием (например, с требованием о признании права на пенсию), производство по делу применительно к правилам статьи 220 (абзац седьмой) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению на любой стадии гражданского судопроизводства.

Таким образом, наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.

К моменту открытия наследства суммы пенсии ФИО1 начислены не были, поскольку с 01 июля 2015 года года выплата пенсии ей была приостановлена (в связи с не предоставлением в течение шести месяцев после истечения срока действия документа о подтверждении факта нахождения в живых от 21 февраля 2014 года – 31 декабря 2014 года), а с 11 января 2016 года - выплата пенсии прекращена, с заявлением о восстановлении выплаты пенсии ФИО1 не обращалась. Факт приостановления и прекращения выплаты пенсии ею (ФИО1) не оспаривался и указанные решения отменены не были.

Учитывая правовую позицию, выраженную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 541-О-О, поскольку на момент открытия наследства пенсия ФИО1 не начислялась, суммы невыплаченной пенсии не были востребованы ею при жизни в соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионные правоотношения, как неразрывно связанные с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения, прекратились вследствие смерти ФИО1, а у её наследников отсутствует право требовать возложения на пенсионный орган обязанности произвести начисление и выплату пенсии ФИО1, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии в порядке наследования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова