Решение № 2-81/2021 2-81/2021~М-43/2021 М-43/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-81/2021

Дело № 2-81/2021


Решение

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 г. п. Куеда

Куединский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Тимошенко Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ахуновой И.Р.,

с участием прокурора Лазукиной Л.П.,

ФИО1,

представителя ответчика администрации Куединского муниципального округа ФИО2,

представителя третьего лица МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куединского района в защиту интересов ФИО1 к администрации Куединского муниципального округа Пермского края, Министерству строительства Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения

установил:

Прокурор Куединского района обратился в суд в защиту интересовФИО1 с иском к администрации Куединского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование заявленных требований указано, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, но до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Просит возложить на администрацию Куединского муниципального округа предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, не менее 14 кв.м жилой площади в черте муниципального образования - Куединский муниципальный округ.

Прокурор Лазукина Л.П. в судебном заседании просила иск удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 исковое заявление поддержал, просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что он у него нет жилья, жить ему негде.

Представитель ответчика администрации Куединского муниципального округа Пермского края ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что ФИО1 в настоящее время состоит в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, под № № В 2021 г. для данной категории лиц администрация, исходя из выделенных денежных средств, может приобрести не более 10 квартир. Иных денежных в 2021 г. на приобретенные жилья для детей-сирот не заложено. В виду отсутствия финансирования возможность предоставить ФИО1 жилье отсутствует. Ему будет предоставлено жилье в порядке очереди.

Представитель ответчика Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Межрайонного территориального управления № 4 Министерства социального развития Пермского края ФИО3, рассмотрение иска оставила на усмотрение суда. Суду пояснила, что ФИО1 обратился в прокуратуру с просьбой помочь ему решить жилищный вопрос, так как находиться в крайне тяжелой ситуации. У него нет жилья, ему негде жить, сейчас он временно живет у опекуна, но это длительное время продолжаться не может. ФИО1 в настоящее время нуждается в жилье в первоочередном порядке, так как у него сложная жизненная ситуация.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений п. 1 ст. 8 названного выше федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 8 октября 2007 г. № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 г.№ 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района, муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным. Жилые помещения предоставляются указанным в ч. 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров. Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату рассмотрения дела достиг 18-летнего возраста, относится к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители лишены родительских прав: мать <ФИО>7 решением Куединского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9),отец <ФИО>8 решением Краснокамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11). Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был передан в приемную семью (л.д. 12). Решением Межрайонного территориального управления № 4 Министерства социального развития Пермского края (отдел по Куединскому району) от 15 декабря 2015 г. ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, учетное дело № 22 (л.д. 13).

Согласно делу № 22-2015 (на обеспечение жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда) Межрайонного территориального управления № 4 Министерства социального развития Пермского края (отдел опеки и попечительства) ФИО1 оставшийся без попечения родителей, закрепленного жилья не имеет, состоит на учете в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в обеспечении жильем по Куединскому муниципальному округу. Как следует из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Куединского района по договорам найма специализированных жилых помещений по состоянию на 31 декабря 2020 г. ФИО1 располагается в очереди под № (л.д. 21, 27-55).

Таким образом, жилых помещений на праве собственности ФИО1 не имеет, нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, данные обстоятельства подтверждаются сведениями, предоставленными ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, доказательств обратного ответчиком не представлено (ст. 56 ГПК РФ), в судебном заседании не исследовалось.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 не обеспечен жилым помещением по договору социального найма и по договору найма специализированного жилого помещения, суд считает, что заявленные требования истца по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о возможности предоставленияФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке очередности не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы ФИО1, поскольку федеральное законодательство, а также нормативно-правовые акты Пермского края не устанавливают очередность для реализации данной категорией граждан права на представление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе очередность внутри списка таких граждан.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края от 10 мая 2017 г. № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон Пермского края от 10 мая 2017 г.№ 88-ПК) органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: 1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; 2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; 4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 12 Закона Пермского края от 10 мая 2017 г. № 88-ПК жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, в том числе строящиеся и (или) приобретенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по государственным контрактам, заключенным до вступления в силу настоящего Закона, после их постройки, не переданные и (или) переданные детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений, расположенные на территориях муниципальных образований Пермского края, подлежат передаче на безвозмездной основе из государственной собственности Пермского края в собственность муниципальных образований, на территории которых они расположены, для включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд.

На основании изложенного, суд возлагает на администрацию Куединского муниципального округа Пермского края как на орган местного самоуправления в соответствии с приведенными положениями Закона Пермского края от 10 мая 2017 г. № 88-ПК обязанность по предоставлению ФИО1 на территории Куединского муниципального округа по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не менее 14 квадратных метров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

возложить на администрацию Куединского муниципального округа Пермского края обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Куединского муниципального округа Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения (при этом жилая площадь помещения не менее 14 квадратных метров).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья: Н.Н. Тимошенко