Решение № 2-1743/2018 2-1743/2018~М-1600/2018 М-1600/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1743/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокуйбышевск 06 ноября 2018 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1743/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, и просила суд, с учетом уточнений от 03.10.2018, включить в ее страховой специальный стаж периоды работы: в должности организатора по воспитательной работе в МОУ «М.» Сорочинского района Оренбургской области с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; в должности инструктора по физической культуре в МДОУ «Детский сад <№>» г.о. Самары с <Дата> по <Дата>; в должности старшего воспитателя в МБДОУ «Детский сад <№>» г.о. Самара с <Дата> по <Дата>; отвлечения от основной работы на период курсовой подготовки с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; назначить досрочную страховую пенсию с 23.04.2018, указав, что 23.04.2018 она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск с заявлением <№> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в течение 25 лет, однако ей отказано из- за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. В специальный стаж не зачислены следующие периоды работы: в должности организатора по воспитательной работе в МОУ «М.» Сорочинского района Оренбургской области с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Отмечает, что в данный период она вела преподавательскую работу по химии в период с <Дата> по <Дата> (приказ <№> от <Дата>); по математике с <Дата> в количестве 6 часов (приказ <№> от <Дата>) с <Дата> в количестве 12 часов (приказ <№> от <Дата>). Соответственно, считает, что периоды преподавания могут быть учтены в специальный стаж. Документальным подтверждением педагогической деятельности в указанный период являются приказы Сорочинского РОО. Работа в должности организатора по воспитательной работе на основании Постановления Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» от 17.12.1959 №1397, принятого в соответствии с законом «О государственных пенсиях в СССР» 14.07.1956 дает ей право претендовать на учет данного периода педагогической деятельности в стаж дающий право на пенсию по выслуге лет. Верховный Суд РФ в Определении от 24.04.2006 по делу №1-В06-5, рассматриваемом в порядке надзора указал, что следует учитывать Постановление Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» от 17.12.1959 №1397. Должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» введена на правах заместителя директора школы Постановлением ЦК КПСС от 10.11.1966 № 874 «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы». Письмом Министерства Просвещения СССР от 19.06.1967 №52-М разъяснено, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вводится во всех средних школах. Согласно Приказа Минпроса от 20.02.1978 №24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения» должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми соответствуют письму от 19.06.1967 № 52-М. В штате ФИО2 района Оренбургской области (как и других средних школ района) должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не существовало. Между тем, обращает внимание, что должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, соответствующие письму от 19.06.1967 № 52-М, были возложены на занимаемую ею должность организатора по воспитательной работе. Запись в трудовой книжке соответствует о отождествлении должности указанной в списке, утвержденном Постановлением от 29.10.2002 № 781, и дающем право на специальный стаж и должности в которой она работала в данный период. Следующий период, который не был включен ответчиком - с <Дата> по <Дата> - работа в должности инструктора по физической культуре в МДОУ «Детский сад <№>» г.о. Самары. Полагает, что работа в должности инструктора по физической культуре в соответствии с должностными инструкциями предполагает работу с детьми, что сопряжено с психофизиологическими нагрузками, как и педагогическая деятельность в должности руководителя по физической культуре, которая внесена в Список, утвержденный постановлением от 29.10.2002 № 781. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска и физинструктор и руководитель по физической культуре в дошкольной образовательной организации используют отпуск одинаковой продолжительности 48 рабочих дней - ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются: работникам, имеющим особый характер работы её условиями; работникам с ненормированным рабочим днем, воздействием на здоровье вредных производственных факторов (например эмоциональная нагрузка, нагрузка на голосовые связки). В трудовой книжке сделана запись, которая указывает на должность, не существующую ни в каких списках - физинструктор, данная должность именуется как инструктор по физической культуре или возможно и руководитель физического воспитания, полагает, что эта запись говорит о некомпетентности работодателя, на момент оформления трудовых отношений. На основании чего, также считает необходимым включить данный период в специальный стаж. Период работы с <Дата> по <Дата> в должности старшего воспитателя в МБДОУ «Детский сад <№>» г.о. Самара не включен в педагогический стаж, из-за отсутствия сведений о работе по выписке индивидуального персонафицированного учета. Главный бухгалтер учреждения на запрос предоставила информацию о наличии требуемых сведений за указанный период- справка «Сведения о страховом стаже застрахованного лица». В связи с чем, исключение данного периода из стажа считает незаконным. Также считает, что в силу норм ТК РФ, подлежат включению в стаж отвлечения от основной работы на период курсовой подготовки. На момент подачи заявления педагогический стаж составил 25 лет. В настоящее время ее трудовая деятельность продолжается в МБДОУ «Детский сад <№>» г.о. Самара в должности старшего воспитателя.

В судебном заседании истец поддержал заявленные уточненные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно представленным в материалы дела возражениям, просил суд отказать в удовлетворении иска.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют воспитатели, старшие воспитатели, мастера производственного обучения, учителя-логопеды, руководители физического воспитания, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований, и дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в детских садах всех наименований.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, 23.04.2018 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске <№> от 20.07.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет.

Согласно вышеназванному решению, ответчиком в специальный стаж истца включены следующие периоды работы:

-в должности учителя начальных классов в <Т.> Сорочинского района Оренбургской области: с <Дата> по <Дата>;

-в должности учителя начальных классов в МОУ «М.» Сорочинского района Оренбургской области: с <Дата> по <Дата>;

-в должности воспитателя, старшего воспитателя в МДОУ «Детский сад обшеразвивающего вида <№>» г.о. Самара: -с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В специальный стаж истца ответчик не засчитал следующие периоды:

- в должности организатора по воспитательной работе в МОУ «М.» Сорочинского района Оренбургской области с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением от 29.10.2002 № 781 и Списком от 06.09.1991 № 463. При этом периоды преподавания уроков химии и биологии с <Дата> по <Дата> и преподавания математики с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не могут быть учтены в специальный стаж, так как в ходе документальной проверки (акт от 04.07.2017 г. <№>) установлено, что за указанный период времени отсутствуют сведения о зачислении на штатную должность, наименование должности, в которой осуществлялось преподавание не установлено;

-в должности физинструктора в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида <№>» г.о. Самара с <Дата> по <Дата>, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением от 29.10.2002 г. № 781;

-в должности старшего воспитателя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида <№>» г.о. Самара с <Дата> по <Дата>, не может быть включена как в специальный, так и в страховой стаж, из-за отсутствия сведений о работе по выписке индивидуального (персонифицированного) учета заявителя (в соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12:2013 № 400-ФЗ);

-нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>, так как разъяснением от 22.05.1996 № 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и то пол нений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к досрочным пенсиям;

-отвлечения от основной работы по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> (без кода льготной профессии). Так как указанные отвлечения не предусмотрены вышеуказанными - Правилами.

Документально подтвержденный специальный стаж истца, как отметил ответчик, на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил 18 лет 5 месяцев 28 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет.

Истец согласилась с решением ответчика только в части исключения из специального стажа, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>, а в остальной части, посчитала решение неправомерным, и обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж истца периода работы в должности организатора по воспитательной работе в МОУ «М.» Сорочинского района Оренбургской области с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>, суд исходит из следующего.

Применительно к спорному периоду времени, необходимо применять Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 463, действовавшем в период работы истицы в должности организатора по воспитательной работе, была предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Действующим в настоящее время Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, также предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Между тем, согласно записи в трудовой книжке под <№>, ФИО1 числилась в должности организатора по воспитательной работе, и ответчик, отказывая во включении данного периода в специальный стаж, как раз ссылается на отсутствие наименования данной должности по Списку от 29.10.2002 № 781 и Списку от 06.09.1991 № 463.

Суд не может согласиться, с данной позицией ответчика.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Следовательно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог быть решен судом при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 N 874 "О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы" и предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.04.1984 N 313 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы" должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была включена в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В разделе "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, указаны должности "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" и "учитель", в раздел "Наименование учреждений" включены школы всех типов и наименований.

Как уже выше было указано, наименование должности "организатор по воспитательной работе" указанный Список не содержит.

При этом, достоверно установлено, что ФИО1 в спорный период времени вела преподавательскую деятельность в должности учителя по химии в период с <Дата> по <Дата>, что следует из приказа <№> от <Дата>, и учителя по математике с <Дата> приказ <№> от <Дата>, с <Дата> приказ <№> от <Дата>.

Оценивая право истца на включение вышеуказанных периодов работы в МОУ «М.» Сорочинского района Оренбургской области, судом установлено, что факт работы ФИО1 в этот период в должности и учреждении, предусмотренных Списком, подтвержден совокупностью имеющихся в деле письменных доказательств: -справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях и в учреждениях <№> от 15.08.2018; -приказом <№> от <Дата>; -ведомостью на выдачу зарплаты по временной нетрудоспособности за счет средств государственного страхования <№> за период с <Дата> по <Дата>; -выписка из приказа <№> от <Дата>; -выписка из приказа <№> от <Дата>; -приказ <№> от <Дата>.

Из анализа вышеуказанных документов, достоверно установлено, что истец ФИО1 занималась как организацией внеклассной и внешкольной работы с учащимися, осуществляла помощь классному руководителю в проведении воспитательной работы, выполняла иную методическую работу и контроль за обучением детей, так и вела уроки химии и математики в качестве учителя.

Исходя из специфики работы истицы и выполнявшихся ею функциональных обязанностей, суд полагает, что работа истицы в должности организатора по воспитательной работе была тождественна работе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Более того, в указанный период ФИО1 вела преподавательскую деятельность в должности учителя по химии и математике, а, как указывалось выше должность «учителя» поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что неправильное наименование должности истца не должно влиять на ее пенсионные права, так как в указанные периоды с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> она осуществляла педагогическую работу, и следовательно, данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж в соответствии со Списком.

Учитывая, что указанные выше периоды работы имели место до 01 сентября 2000 года, они засчитываются в специальный стаж независимо от соблюдения условия о выполнении нормы педагогической нагрузки на основании пункта 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781.

Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж истца период работы в должности физинструктора в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида <№>» г.о. Самара с <Дата> по <Дата>, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором отсутствует наименование должности "инструктор по физической культуре".

Также в ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, наименование должности "инструктор по физической культуре" не имеется.

Однако, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 года, наряду с должностью "инструктор по физической культуре" имеется и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года N 298.

Принимая во внимание, что ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни ранее действовавшими Списками не предусматривалось право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности инструктора по физической культуре, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении в данной части уточненных исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода ее работы в должности физинструктора в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида <№>» г.о. Самара с <Дата> по <Дата>.

Следует отметить, что право на досрочную пенсию возникает при выполнении не любой педагогической работы, а лишь той, которая предусмотрена в списках. Должность - инструктор по физической культуре не предусмотрена списками. Доказательств тому, что работодателем неправильно поименована указанная должность, истицей не представлено.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца период работы в должности старшего воспитателя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида <№>» г.о. Самара с <Дата> по <Дата>, суд полагает, что он подлежит зачету в специальный стаж истца, в силу следующего.

Ответчик в своем решении, указал на невозможность включить спорный период из-за отсутствия сведений о работе по выписке индивидуального (персонифицированного) учета истца, однако суд считает, что данная позиция не соответствует действительности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившему в силу с 1 января 2016 г. работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Такие доказательства ФИО1 представлены в материалы дела.

Так, в деле имеется справка главного бухгалтера МБДОУ «Детский сад <№>» г.о. Самара, согласно которой истец работал в должности старшего воспитателя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида <№>» г.о. Самара с <Дата> по <Дата>, и за этот период работодателем вносились страховые взносы.

В связи с чем, суд приходит к выводу о включении ФИО1 в специальный стаж периода работы в должности старшего воспитателя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида <№>» г.о. Самара с <Дата> по <Дата>.

Касаемо требований истца о включении в специальный стаж периодов отвлечения от основной работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, то суд соглашается с отказом ответчика о невозможности их включения в специальный стаж.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку, действующим законодательством в сфере пенсионного обеспечения не предусмотрено включение отвлечений от основной работы в льготный стаж, указанный период не подлежит зачислению в специальный стаж истца.

Несмотря на частичное удовлетворению заявленных истцом уточненных требований, и включение судом в специальный стаж истца периодов работы: -в должности организатора по воспитательной работе в МОУ «М.» Сорочиского района Оренбургской области с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; - в должности старшего воспитателя в МБДОУ «Детский сад <№>» г.о. Самара с <Дата> по <Дата>, у ФИО1 отсутствует требуемый специальный стаж не менее 25 лет.

При этом, для назначения досрочной страховой пенсии необходимо наличие данного условия для назначения досрочной страховой пенсии, а именно, наличие требуемого специального стажа, которая в данном случае у истца отсутствует.

При указанных обстоятельствах, на данный момент право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца не возникло, а, следовательно, ее требования об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 23.04.2018 – не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, <Дата> рождения (СНИЛС <№>) периоды работы:

- в должности организатора по воспитательной работе в МОУ «М.» Сорочиского района Оренбургской области с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>;

- в должности старшего воспитателя в МБДОУ «Детский сад <№>» г.о. Самара с <Дата> по <Дата>.

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07.11.2018.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король