Решение № 2А-2879/2019 2А-2879/2019~М-1327/2019 М-1327/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-2879/2019

Дело 2а-2879/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Князевой Д.А.,

при секретаре – Любимовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Сахалинской области 21 марта 2019 года обратилась в суд с данным исковым заявлением, указав, что по предоставленной компетентными органами информации ответчику принадлежит на праве собственности ряд транспортных средств.

Исходя из полученных данных, инспекцией был произведен расчет транспортного налога за 2016 год. Должнику было направлено требование об уплате налога. Однако до настоящего времени платеж в полном объеме не произведен. В связи с этим, Межрайонная ИФНС России № 1 по Сахалинской области просит суд взыскать с ФИО1: сумму транспортного налога – 24235 рублей, пени – 244 рубля 37 копеек, а всего на общую сумму 24 479 рублей 37 копеек.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, с требованиями налогового органа не согласен. Полагает требования налогового органа необоснованными, в связи с отчуждением автомобилей <данные изъяты>.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьями 44, 45, 48 Налогового кодекса РФ определено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

2) утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 27.07.2006 N 137-ФЗ;

3) со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

4) с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса РФ).

Согласно статье 362 НК РФ, налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что по сведениям, представленным регистрирующими органами, ответчик ФИО1 является (являлся в отчетный период-2016 год) собственником следующих транспортных средств:

- автомобиль грузовой «<данные изъяты>, мощностью двигателя <данные изъяты> государственный регистрационный №, дата возникновения права собственности – 11 ноября 2002 года;

- автомобиль грузовой «<данные изъяты>, мощностью двигателя <данные изъяты> государственный регистрационный № дата возникновения права собственности – 15 декабря 1995 года;

- автомобиль легковой «<данные изъяты>, мощностью двигателя <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <***>, дата возникновения права собственности – 24 октября 2002 года.

Таким образом, ответчик является субъектом налогообложения и обязан оплачивать транспортный налог в соответствии с приведенными выше положениями действующего законодательства.

Далее, из материалов дела следует, что 09 января 2018 года истцом в адрес ответчика направлено требование № об уплате транспортного налога за 2016 год – 24 235 рублей, пени по транспортному налогу – 244 рубля 37 копеек, в срок – до 07 марта 2018 года.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Сведений об исполнении ответчиком в полном объеме требований налоговых органов в установленные сроки в материалах дела не представлено.

При этом, в мае 2018 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № ГО «Город Южно – Сахалинск» с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год и пени.

23 мая 2018 года на основании поступившего обращения, мировым судьей был выдан соответствующий судебный приказ.

23 ноября 2018 года ФИО1 обратился к мировому судье с требованием об отмене судебного приказа от 23 мая 2018 года.

Определением мирового судьи судебного участка № ГО «Город Южно – Сахалинск» от 26 ноября 2018 года судебный приказ от 23 мая 2018 года отменен.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 21 марта 2019 года, то есть в пределах установленного законом срока.

В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Транспортный налог на территории Сахалинской области исчисляется и уплачивается в соответствии с Законом Сахалинской области от 29 ноября 2002 года № «О транспортном налоге».

Статьей 5 данного регионального Закона определены ставки транспортного налога, которые на момент возникновения у ФИО1 налогового обязательства составляли:

- для легковых автомобилей мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. – 35 рублей за 1 лошадиную силу;

- для грузовых автомобилей мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 40 рублей за 1 лошадиную силу;

- для грузовых автомобилей мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. – 65 рублей за 1 лошадиную силу.

Исходя из этого, размер транспортного налога для ФИО1 в 2016 году составил:

- по автомобилю КАМАЗ – 210Х65=13650,

- по автомобилю ГАЗ- 115Х40=4600,

- по автомобиль «<данные изъяты>

Итого: 13650+4600+5985=24235 рублей.

Таким образом, расчет налога административным истцом произведен верно.

Оспаривая правомерность такого исчисления, административный ответчик указал, что автомобиль КАМАЗ 35410 был отчужден им другому лицу по договору купли – продажи от 16 июня 2015 года, а автомобиль ГАЗ 53 – по договору купли – продажи от 06 апреля 2014 года. Однако, перерегистрация автомобилей на новых владельцев в органах ГИБДД не была произведена по причине наложения ограничений на совершение регистрационных действий должностными лицами службы судебных приставов.

Указанные возражения административного ответчика документально подтверждены.

Вместе с тем, согласно пункту 56.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605 (далее - Административный регламент) изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

Пунктом 60.4 Административного регламента предусмотрено, что регистрация транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 23 июня 2009 года N 835-О-О, Федеральный законодатель в целях исчисления транспортного налога в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации связывает наличие у налогоплательщика объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Такое правовое регулирование само по себе не может рассматриваться как нарушающее права налогоплательщика. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что разрешение вопросов об установлении и изменении состава налогоплательщиков и существенных элементов налогового обязательства не относится к его полномочиям, за исключением случаев, когда новому законодательному акту придается обратная сила и им ухудшается положение налогоплательщиков (Постановление от 30 января 2001 года N 2-П; определения от 21 декабря 1998 года N 190-О, от 7 февраля 2002 года N 37-О и от 10 ноября 2002 года N 321-О).

Согласно данным, предоставленным органами ГИБДД по запросу суда, на имя ФИО1 в 2016 году в установленном законом порядке были зарегистрированы все три транспортных средства, в отношении которых Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области исчислен транспортный налог.

Изложенное свидетельствует о том, что при начислении административному ответчику транспортного налога за 2016 год, налоговая инспекция руководствовалась достоверными сведениями о собственнике транспортного средства, которые были получены из ГИБДД.

Связь и зависимость налоговых норм и регулируемых ими отношений носит обоюдный характер и поэтому пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается только при наличии оснований, установленных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах, в связи с чем, доводы ФИО1, согласно которым переход права собственности на транспортное средство, является основанием для освобождения его от уплаты транспортного налога с даты заключения договора купли-продажи и передачи имущества, подлежат отклонению.

В ситуации, когда собственник транспортного средства не предпринял мер к снятию автомобиля с регистрационного учета, основания для освобождения его от уплаты транспортного налога и перерасчета такого налога отсутствует.

Тот факт, что установленные службой судебных приставов ограничения на совершение регистрационных действий не были своевременно сняты при прекращении обязательства, по которому они были введены, в рассматриваемом случае правового значения не имеет.

Поскольку собственник транспортного средства является заинтересованным лицом в освобождении от уплаты транспортного налога и именно им должны быть приняты меры по снятию транспортного средства с регистрации в органах ГИБДД в связи с его отчуждением, суд с учетом отсутствия в деле доказательств, указывающих на обращение ФИО1 в органы ГИБДД по вопросу прекращения регистрации, приходит к выводу о том, что оснований для признания выдвинутых стороной ответчика возражений обоснованными, не имеется.

При таких данных, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>: задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год – 24235 рублей, пени -244 рубля 37 копейки, а всего на общую сумму 24479 рублей 37 копеек на реквизиты на реквизиты УФК по Сахалинской области (Межрайонная ИФНС № 1 по Сахалинской области) <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в сумме 934 рубля 38 копеек.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Князева

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2019 года.

Председательствующий судья Д.А. Князева