Решение № 2-1089/2020 2-1089/2020(2-10959/2019;)~М-11044/2019 2-10959/2019 М-11044/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-1089/2020

УИД 11RS0001-01-2019-015850-90 Дело № 2-1089/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Рейш В.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 17 февраля 2020 года гражданское дело по иску ФИО2 к Военному комиссариату Республики Коми о взыскании недоплаченной части пенсии за выслугу лет,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Республики Коми о взыскании недоплаченной части пенсии за выслугу лет за период ** ** ** года в размере 545771 руб. 48 коп.

В обоснование исковых требований указано, что истец с августа ** ** ** года проходил военную службу по контракту и приказом Минобороны России от ** ** ** был уволен с военной службы с должности судьи Воркутинского гарнизонного военного суда в запас по подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с организационно-штатными мероприятиями, ** ** ** исключен из списков личного состава суда как военнослужащий, продолжив исполнять обязанности по государственной должности ...; с ** ** ** назначена пенсия за выслугу лет, в соответствии с абз. 9 п. 6 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 1 Правил исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 № 524, установлена надбавка за выслугу лет в размере 65 % от оклада денежного содержания, которая выплачивалась в указанном размере в составе пенсии по ** ** ** включительно; с ** ** ** на основании изменений, внесенных Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ, пенсия стала начисляться и выплачиваться исходя из ранее установленного и неизменного оклада по воинской должности, а процентная надбавка снижена до 30 %. ** ** ** истец обратился в Военный комиссариат Республики Коми с заявлением о пересмотре размера пенсии по причине того, что пенсия в период с января 2012 года по март 2015 выплачивалась в меньшем размере. По мнению истца, в порядке ч. 6 ст. 12 Федерального закона № 309-ФЗ должна применяться прежняя надбавка - в размере 65% от оклада денежного содержания.

В судебном заседании истец, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, участия не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявление ответчика о применении срока исковой давности применению не подлежит, поскольку ответчик с ** ** ** произвольно уменьшил размер надбавки, а в соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 ** ** ** проходил военную службу в должности ... Воркутинского гарнизонного военного суда.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 20.11.2009 № 1493 (по личному составу) был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Также судом установлено, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» Военным комиссариатом Республики Коми истцу назначена пенсия по линии Министерства обороны с 01 апреля 2010 года за выслугу лет, в состав которой вошла надбавка за выслугу лет, размер которой исходя из выслуги лет в календарном исчислении 22 года 8 месяцев, до 1 января 2012 года составлял 65 %, а после указанной даты - 30%.

16 марта 2015 года истец обратился в Военный комиссариат Республики Коми с заявлением о прекращении выплаты пенсии по выслуге лет с 1 апреля 2015 года в связи с подачей им заявления о выплате по месту работы ежемесячной надбавки к денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания.

На основании указанного заявления выплата пенсии истцу с ** ** ** года прекращена.

До вступления в силу Федерального конституционного закона от 29 июня 2009 года № 3-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» судьи военных судов имели двойной статус - судей и военнослужащих, поэтому их материальное обеспечение имело свои особенности. В частности, денежное содержание судьям военных судов выплачивалось по основаниям и в размерах, которые были установлены для судей Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», однако при этом дополнительно включало оклад по воинскому званию, выплачиваемый по основаниям и в размерах, установленных для военнослужащих федеральным законом. Кроме того, судьям военных судов по их выбору выплачивалась либо доплата за выслугу лет в должности судьи по основаниям и в размерах, которые установлены для судей федеральным законом, либо процентная надбавка за выслугу лет по основаниям и в размерах, которые установлены для военнослужащих соответствующими нормативными правовыми актами (части 1 - 3 статьи 29 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» в первоначальной редакции).

С 1 января 2012 года произведено реформирование системы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в связи с чем, в законодательство о пенсионном обеспечении указанных лиц внесены положения, изменяющие правила учета денежного довольствия для исчисления пенсий.

С 01 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», установивший иной размер надбавки за выслугу лет при стаже от 22 до 25 лет: вместо ранее установленных 65% (пункт 6 статьи 13 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции до 01.01.2012) предусмотрена надбавка 30% (пункт 6 части 13 статьи 2 Федерального закона № 306-ФЗ).

В частности, частью второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I (в редакции, введенной подпунктом «б» пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ) предусмотрено, что денежное довольствие, установленное частью первой данной статьи, учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 г. в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 г. ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

При этом с учетом специфики правового статуса судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников частью 6 статьи 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было установлено специальное регулирование, исключающее применение при определении размеров их пенсий правил учета денежного довольствия, предусмотренных частью второй статьи 43 и пунктом «б» части первой статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I.

Часть 6 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ в части оклада по воинскому званию, подлежащему учету при перерасчете размеров пенсии судей военных судов, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета содержит прямое указание на необходимость учета размеров оклада, установленных статьей 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Вместе с тем, относительно применения размера процентной надбавки за выслугу лет, подлежащей учету при перерасчете размера пенсий военным судьям (в отличие от пенсионеров из числа военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), в указанной норме указания отсутствуют.

Учитывая, что в отношении пенсионеров из числа военных судей не могут применяться процентные надбавки за выслугу лет, установленные Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации», а возможность применения при перерасчета пенсий военным судьям процентной надбавки за выслугу лет в размерах, установленных статьей 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ или статьей 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», прямо исключена частью 6, суд приходит к выводу о том, что в отсутствие иного нормативного регулирования при перерасчете с 1 января 2012 г. размеров пенсий военным судьям размер процентной надбавки за выслугу лет изменению не подлежит.

Доводы ответчика в части увеличения истцу с 01.01.2012 пенсионного обеспечения за счет увеличения оклада по воинскому званию не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку в данном случае не являются юридически значимыми.

При этом, суд находит ходатайство ответчика о применении срока исковой давности не подлежащим удовлетворению, поскольку согласно абз. 2 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В рассматриваемом случае недоплата пенсии произошла в результате виновных действий ответчика в связи с неправильным исчислением размера пенсионных выплат.

Истцом представлен расчет недополученной пенсии, размер которой составил 545771,48 руб.

Ответчиком также представлен расчет размера пенсии истца с учетом надбавки за выслугу лет 30% и 65%, согласно которому размер недополученной пенсии за спорный период составил 545771,30 руб.

Расчеты истца и ответчика судом проверены, признаны верными, однако расчет истца содержит незначительные погрешности на несколько копеек, которые явились следствием описки в сумме оклада по воинской должности. По указанным обстоятельствам, суд принимает во внимание расчет ответчика.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недополученная пенсия за период с ** ** ** года в размере 545771,30 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

ре ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Коми в пользу ФИО2 недополученную пенсию в размере 545771,30 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2020 года.