Решение № 2А-65/2020 2А-65/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-65/2020

УИД № 67RS0027-01-2020-000046-23

Дело № 2а-65/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Шумячи 11 марта 2020 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

с участием прокурора Евсеева А.Г.,

при секретаре Ивановой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Шумячского района Смоленской области, поданного в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шумячского района Смоленской области, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с требованием о признании информации о продаже документов о трудовой деятельности и доходах от трудовой деятельности, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на страницах «Интернет» - сайтов с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сославшись на то, что прокуратурой Шумячского района проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о продаже документов, подтверждающих трудовой стаж и документов о получении доходов от трудовой деятельности. Так, на вышеуказанных сайтах в сети «Интернет» предлагается услуга по продаже и оформлению трудовой книжки с записями о трудовой деятельности, трудовом стаже, справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ. Анализ информации свидетельствует о том, что продажа указанных документов осуществляется при отсутствии официальной трудовой деятельности у приобретателя документа. На указанных страницах сайтов размещены каталоги документов, предлагаемых к продаже, прайс-листы, электронные бланки для оформления заказа, контакты изготовителей. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», нормы трудового и налогового законодательства, с учетом уточнения требований, просит суд признать информацию о продаже документов о трудовой деятельности и доходах от трудовой деятельности, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на вышеуказанных страницах «Интернет»-сайтов информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Евсеев А.Г. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, и просит их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.66 ТК РФ, п.2,3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года №225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В соответствии с ч.1 ст.230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Частью 2 статьи 230 НК РФ установлено, что налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Справка о доходах по форме 2-НДФЛ составляется по каждому физическому лицу, получившему доходы от налогового агента.

В соответствии с требованиями ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой проверки выявлены факты размещения в сети «Интернет» сведений о продаже документов, подтверждающих трудовой стаж и документов о получении доходов от трудовой деятельности на страницах «Интернет»-сайтов с URL-адресом: <адрес> на которых предлагается услуга по продаже трудовых книжек и документов о доходах.

Суд соглашается с мнением прокурора о том, что распространение информации о незаконных способах покупки трудовой книжки с записями о трудовой деятельности, трудовом стаже, справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ при отсутствии трудовой деятельности, трудового стажа побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст.19.23 КоАП РФ), так и уголовная (ст. 324 УК РФ) ответственность.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что на день рассмотрения дела судом доступ к вышеуказанным страницам Интернет-сайта не ограничен, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В связи с этим, настоящее решение необходимо обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные требования прокурора Шумячского района Смоленской области удовлетворить.

Признать информацию о продаже документов о трудовой деятельности и доходах от трудовой деятельности, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на страницах «Интернет» - сайтов с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Иколенко