Апелляционное определение № 33А-3133/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья Сураев А.С. № 2а-610/2025

Докладчик Кошелева А.П. № 33а-3133/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск 28 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.,

судей Зари Н.В., Плындиной О.И.,

при секретаре Токаревой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 23 сентября 2025 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., изучив материалы административного дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнения требований (л.д. 50-52), просит взыскать с ФИО1 (ИНН: <данные изъяты>) задолженность в размере 26 387 руб. 10 коп., а именно: 1) транспортный налог за 2015 год в размере 133 руб., за 2016 год в размере 800 руб., за 2017 год в размере 1 950 руб., за 2018 год в размере 5 000 руб., за 2019 год в размере 4 600 руб., за 2020 год в размере 4 600 руб. и за 2021 год в размере 4 600 руб.; 2) налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 9 руб., за 2016 год в размере 40 руб., за 2017 год в размере 43 руб., за 2018 год в размере 45 руб., за 2019 год в размере 46 руб., за 2020 год в размере 50 руб., за 2021 год в размере 54 руб.; 3) пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 4 417 руб. 10 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю.

По состоянию на 29 февраля 2024 года сумма задолженности ФИО1, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 26 387 руб. 10 коп. (21 970 руб. – налог; 4 417 руб. 10 коп. – пени). Сумма задолженности образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком: налога на имущество физических лиц за 2015-2021 г.г., транспортного налога за 2015-2021 г.г. и пеней.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом от УГИБДД по Алтайскому краю, ФИО1 является собственником следующих транспортных средств: 1) Легковой автомобиль с государственным регистрационным знаком «<данные изъяты>», марки (модели) «СУЗУКИ ГРАН ВИТАРА», VIN: <данные изъяты> (год выпуска: 2005; дата регистрации права собственности: 23 сентября 2017 года; дата прекращения права собственности: 31 января 2023 года); 2) Легковой автомобиль с государственным регистрационным знаком «<данные изъяты>», марки (модели) «ФОРД ФОКУС», VIN: <данные изъяты> (год выпуска: 2007; дата регистрации права собственности: 07 ноября 2015 года; дата прекращения права собственности: 10 июля 2018 года).

Налоговой инспекцией был исчислен транспортный налог, подлежащий взысканию с ФИО1: за 2015 год в размере 133 руб., за 2016 год в размере 800 руб., за 2017 год в размере 1 950 руб., за 2018 год в размере 5 000 руб., за 2019 год в размере 4 600 руб., за 2020 год в размере 4 600 руб. и за 2021 год в размере 4 600 руб.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов технической инвентаризации, ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения: 1) Комната, расположенная по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 11,9 кв.м. (дата регистрации права собственности: 30 сентября 2015 года; дата прекращения права собственности: 02 марта 2023 года); 2) Квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 81,3 кв.м (дата регистрации права собственности: 03 марта 2023 года).

Налоговой инспекцией был исчислен налог на имущество физических лиц, подлежащий взысканию с ФИО1: за 2015 год в размере 09 руб., за 2016 год в размере 40 руб., за 2017 год в размере 43 руб., за 2018 год в размере 45 руб., за 2019 год в размере 46 руб., за 2020 год в размере 50 руб., за 2021 год в размере 54 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: № <данные изъяты> от 27 августа 2016 года, № <данные изъяты> от 06 августа 2017 года, № <данные изъяты> от 21 августа 2018 года, № <данные изъяты> от 27 июня 2019 года, № <данные изъяты> от 03 августа 2020 года, № <данные изъяты> от 01 сентября 2021 года, № <данные изъяты> от 01 сентября 2022 года.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате обязательных платежей, налоговым органом на суммы недоимок были начислены пени, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате задолженности: от 07 февраля 2019 года № <данные изъяты>, от 24 июня 2019 года № <данные изъяты>, от 26 июня 2019 года № <данные изъяты>, от 30 января 2020 года № <данные изъяты>, от 25 июня 2020 года № <данные изъяты>, от 29 июня 2020 года № <данные изъяты>, от 08 февраля 2021 года № <данные изъяты>, от 17 июня 2021 года № <данные изъяты>, от 17 декабря 2021 года № <данные изъяты>.

30 июня 2020 года мировым судьей 5-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Барнаула был вынесен судебный приказ № <данные изъяты> на сумму 5 000 руб. (по требованию от 30 января 2020 года № <данные изъяты>), который 28 июля 2021 года был отменен определением мирового судьи на основании поступивших от ФИО1 возражений.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 20 декабря 2021 года с ФИО1 взыскана задолженность за 2018 год в сумме 5 060 руб. 96 коп. Выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> № <данные изъяты> от 01 февраля 2022 года, который 17 марта 2022 года был направлен для дальнейшего исполнения в ОСП по Октябрьскому району г. Барнаула.

04 апреля 2022 года в ОСП по Октябрьскому району г. Барнаула было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 5 060 руб. 96 коп. Исполнительное производство находится на принудительном исполнении.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате обязательных платежей, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование от 23 июля 2023 года № <данные изъяты> (на сумму 25 587 руб. 18 коп.), со сроком исполнения до 11 сентября 2023 года.

25 октября 2023 года налоговым органом вынесено решение № <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 задолженности по требованию от 23 июля 2023 года № <данные изъяты> на сумму 26 384 руб. 90 коп.

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 16 ноября 2023 года мировым судьей 5-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Барнаула вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности и соответствующих сумм пеней.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня истечения срока по требованию об уплате, то есть, в рассматриваемой ситуации, до 11 марта 2024 года.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 23 сентября 2025 года административное исковое заявление удовлетворено.

Судом постановлено:

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> г.р., ИНН <данные изъяты> задолженность по:

- транспортному налогу с физических лиц: 133 руб. за 2015 год; 800 руб. за 2016 год; 1950 руб. за 2017 год; 5000 руб. за 2018 год; 4600 руб. за 2019 год; 4600 руб. за 2020 год; 4600 руб. за 2021 год;

- налогу на имущество: 9 руб. за 2015 год; 40 руб. за 2016 год; 43 руб. за 2017 год; 45 руб. за 2018 год; 46 руб. за 2019 год; 50 руб. за 2020 год; 54 руб. за 2021 год;

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4417,10 руб., всего взыскать 26387,10 руб.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> г.р., ИНН <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой изложена просьба об отмене решения суда первой инстанции.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что налоговым органом были нарушены сроки исковой давности для предъявления требований в судебном порядке. Кроме того, Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю не вправе предъявлять требования к ФИО1, поскольку с 23 апреля 2023 года ответчик зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>, о чем налоговый орган был уведомлен 04 мая 2023 года. С 05 мая 2023 года налоговая инспекция по Алтайскому краю должна была передать всю информацию по обязательным платежам ФИО1 в налоговую инспекцию по г. Новосибирску для дальнейшего взыскания задолженности по налогам и финансовым санкциям. Суд первой инстанции в тексте обжалуемого судебного акта не отразил, на основании каких норм права взыскателем по настоящему административному делу является налоговая инспекция по г. Барнаулу, а не по г. Новосибирску.

В обжалуемом решении отражены уведомления, ранее предъявленные налоговым органом к ФИО1, содержание которых не позволяет идентифицировать требования, которые были направлены на основании таких налоговых уведомлений. Срок направления налоговым органом требований также не был проверен судом первой инстанции.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя требования административного искового заявления, суд первой инстанции, применив положения ст. 57 Конституции РФ, ст. 111 КАС РФ, ст.ст. 11.3, 38, 44, 46, 48, 52, 57, 75, 333.19, 357, 362, 397, 400, 402, 403, 405, 408 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии законных оснований для взыскания с ФИО1 заявленной в иске задолженности в полном объеме, с чем суд апелляционной инстанции не соглашается в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что в заявленные в иске налоговые периоды ФИО1 являлась собственником объектов налогообложения – транспортных средств и объектов недвижимости, указанных в налоговых уведомлениях по каждому налоговому периоду.

Так, 27 августа 2016 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № <данные изъяты>, в котором сообщалось о необходимости уплатить в срок до 01 декабря 2016 года транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2015 год в общей сумме 142 руб. (л.д. 10, 12, 53, 97). 18 сентября 2016 года данное налоговое уведомление было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 07 октября 2016 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 13).

27 февраля 2017 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты>, в котором указывалось на необходимость уплатить в срок до 21 апреля 2017 года задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 133 руб., а также пени, начисленные в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком указанной задолженности, в размере 03 руб. 86 коп. (л.д. 112).

06 августа 2017 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № <данные изъяты>, в котором сообщалось о необходимости уплатить в срок до 01 декабря 2017 года транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме 840 руб. (л.д. 15, 54, 98). 10 августа 2017 года данное налоговое уведомление было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 08 января 2018 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 16).

07 февраля 2018 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты>, в котором указывалось на необходимость уплатить в срок до 03 апреля 2018 года задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 800 руб., а также пени, начисленные в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком указанной задолженности, в размере 14 руб. 06 коп. (л.д. 114). 09 февраля 2018 года данное требование было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 14 марта 2018 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 115).

24 августа 2018 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты>, в котором указывалось на необходимость уплатить в срок до 03 декабря 2018 года задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 40 руб., а также пени, начисленные в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком указанной задолженности, в размере 02 руб. 64 коп. (л.д. 116). 10 сентября 2018 года данное требование было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 17 сентября 2018 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 117).

21 августа 2018 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № <данные изъяты>, в котором сообщалось о необходимости уплатить в срок до 03 декабря 2018 года транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2017 год в общей сумме 1 993 руб. (л.д. 18, 55, 99). 10 сентября 2018 года данное налоговое уведомление было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 17 сентября 2018 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 19).

07 февраля 2019 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты>, в котором указывалось на необходимость уплатить в срок до 25 марта 2019 года задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 950 руб., а также пени, начисленные в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком указанной задолженности, в размере 32 руб. 54 коп. (л.д. 56, 118). 22 февраля 2019 года данное требование было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 26 февраля 2019 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 119).

24 июня 2019 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты>, в котором указывалось на необходимость уплатить в срок до 01 ноября 2019 года задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 43 руб., а также пени, начисленные в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком указанной задолженности, в размере 02 руб. 24 коп. (л.д. 57, 120). 09 июля 2019 года данное требование было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 13 июля 2019 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 121).

26 июня 2019 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты>, в котором указывалось на необходимость уплатить в срок до 01 ноября 2019 года пени, начисленные в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком задолженности по транспортному налогу, в размере 201 руб. 03 коп. (л.д. 58, 122). 09 июля 2019 года данное требование было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 13 июля 2019 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 123).

27 июня 2019 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № <данные изъяты>, в котором сообщалось о необходимости уплатить в срок до 02 декабря 2019 года транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2018 год в общей сумме 5 045 руб. (л.д. 21, 59, 103). 09 июля 2019 года данное налоговое уведомление было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 13 июля 2019 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 22-23).

30 января 2020 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты>, в котором указывалось на необходимость уплатить в срок до 17 марта 2020 года задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 5 000 руб., а также пени, начисленные в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком указанной задолженности, в размере 60 руб. 96 коп. (л.д. 60, 124). 05 февраля 2020 года данное требование было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 10 февраля 2020 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 125).

25 июня 2020 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты>, в котором указывалось на необходимость уплатить в срок до 26 ноября 2020 года задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 45 руб., а также пени, начисленные в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком указанной задолженности, в размере 01 руб. 82 коп. (л.д. 61, 126). 22 сентября 2020 года данное требование было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 01 октября 2020 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 127).

29 июня 2020 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты>, в котором указывалось на необходимость уплатить в срок до 17 ноября 2020 года пени, начисленные в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком задолженности по транспортному налогу, в размере 372 руб. 31 коп. (л.д. 62, 128). 22 сентября 2020 года данное требование было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 01 октября 2020 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 129).

03 августа 2020 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № <данные изъяты>, в котором сообщалось о необходимости уплатить в срок, установленный законодательством РФ о налогах и сборах, транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2019 год в общей сумме 4 646 руб. (л.д. 24, 63, 104). 22 сентября 2020 года данное налоговое уведомление было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 01 октября 2020 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 25-26, 105).

08 февраля 2021 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты>, в котором указывалось на необходимость уплатить в срок до 24 марта 2021 года задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 4 600 руб., а также пени, начисленные в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком указанной задолженности, в размере 44 руб. 31 коп. (л.д. 64, 130). 12 февраля 2021 года данное требование было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 15 февраля 2021 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 131).

17 июня 2021 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты>, в котором указывалось на необходимость уплатить в срок до 22 ноября 2021 года задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 46 руб., а также пени, начисленные в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком указанной задолженности, в размере 01 руб. 36 коп. (л.д. 65, 132). 27 сентября 2021 года данное требование было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 10 октября 2021 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 133).

01 сентября 2021 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № <данные изъяты>, в котором сообщалось о необходимости уплатить в срок до 01 декабря 2021 года транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2020 год в общей сумме 4 650 руб. (л.д. 27, 66, 106). 27 сентября 2021 года данное налоговое уведомление было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 10 октября 2021 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 28-29, 107).

17 декабря 2021 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты>, в котором указывалось на необходимость уплатить в срок до 31 января 2022 года задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 4 650 руб. (4 600 руб. – транспортный налог; 50 руб. – налог на имущество физических лиц), а также пени, начисленные в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком указанной задолженности, в размере 17 руб. 44 коп. (л.д. 68, 134). 24 декабря 2021 года данное требование было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты> (л.д. 135).

01 сентября 2022 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № <данные изъяты>, в котором сообщалось о необходимости уплатить в срок до 01 декабря 2022 года транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2021 год в общей сумме 4 654 руб. (л.д. 30, 67, 108). 20 сентября 2022 года данное налоговое уведомление было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 23 сентября 2022 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 31-32, 109).

23 июля 2023 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты>, в котором указывалось на необходимость уплатить в срок до 11 сентября 2023 года задолженность по транспортному налогу в размере 21 683 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 287 руб., а также пени в размере 3 617 руб. 18 коп. (л.д. 33, 136). Данное требование было направлено налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика ФИО1 (л.д. 34, 137).

25 октября 2023 года Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области вынесено решение № <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 задолженности, указанной в требовании налогового органа от 23 июля 2023 года № <данные изъяты> (л.д. 35). 25 октября 2023 года данное решение было направлено налоговым органом налогоплательщику ФИО1 почтой по адресу: <данные изъяты>, вручено адресату 28 октября 2023 года (ШПИ: <данные изъяты>) (л.д. 36).

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье 5-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Барнаула Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015-2021 г.г.

16 ноября 2023 года мировым судьей 5-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Барнаула Алтайского края вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 25 090 руб. 11 коп. (л.д. 44).

07 марта 2024 года Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с настоящим административным иском (л.д. 2).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.п. 3, 4 ст. 48 НК РФ (в редакции (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу (п. 1 ст. 57 НК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.п. 1, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 руб., требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 руб.

В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо ЕНС лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 руб., требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо ЕНС.

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев (пункт 1).

Направление дополнительного требования в случае образования новой задолженности после направления первоначального требования в настоящее время законом не предусмотрено.

В связи с изменениями, внесенными в НК РФ Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ, требование об уплате задолженности, направленное налоговым органом после 01 января 2023 года, прекращает действие требований об уплате налога, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), если налоговым органом не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (пп. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ).

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Из приведенных норм права и представленных в дело доказательств следует, что районным судом с ответчика обоснованно взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019-2021 годы, налогу на имущество физических лиц за 2018-2021 годы и пеням, начисленным на эту недоимку, поскольку в данной части материалами дела подтверждены обоснованность начисления налогов и пеней, соблюдение налоговой инспекцией порядка взыскания указанной задолженности и срока обращения в суд.

Доводы апеллянта об обратном основаны на неверном понимании положений законодательства.

Так, материалами дела подтверждено, что налоговый орган в установленном НК РФ порядке направлял в адрес налогоплательщика налоговые уведомления по транспортному налогу за 2019-2021 г.г. и налогу на имущество физических лиц за 2018-2021 г.г. В связи с неисполнением ФИО1 возложенной на нее обязанности по уплате указанных обязательных платежей, налоговым органом на суммы недоимок были начислены пени, а после, в установленном ст.ст. 69, 70 НК РФ порядке направлялись соответствующие требования.

До 01 января 2023 года общая сумма задолженности по транспортному налогу за период 2019-2020 годы не превышала 10 000 рублей, была превышена при начислении транспортного налога за 2021, то есть по состоянию на 01 января 2023 года, следовательно, действие ранее направленных налогоплательщику требований было прекращено выставлением требования от 23 июля 2023 года. По налогу на имущество физических лиц в налоговые периоды 2018-2020 гг. общая сумма задолженности не превысила 10000 рублей, потому правом на обращение в суд за взысканием указанных налогов налоговый орган обладал в срок до 26 мая 2024 года (согласно сроку исполнения требования № <данные изъяты>). Следовательно, действие ранее направленных налогоплательщику требований было прекращено выставлением требования от 23 июля 2023 года.

В установленном НК РФ порядке ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты> от 23 июля 2023 года, а после направления данного требования налогоплательщику последовало своевременное обращение налогового органа к мировому судье, а впоследствии - в суд с административным иском.

Доводы апеллянта об отсутствии у Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю полномочий по обращению в суд с настоящим иском суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, противоречащими положениям ч. 1 ст. 286 КАС РФ и ст.ст. 30, 31 НК РФ, согласно которым административный истец, являясь территориальным органом ФНС России и входящий в единую централизованную систему налоговых органов, наделен правом на взыскание с административного ответчика недоимки по налогам.

Налоги, заявленные ко взысканию в административном иске, были начислены ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обоснованно, в период с 2015-2021 годы она была зарегистрирована по месту жительства в г. Барнауле. Перемена места жительства ответчика на дату подачи административного иска (с 24 марта 2023 года) не свидетельствует об отсутствии у истца права на его предъявление, а влияет только на подсудность спора. Вопрос подсудности настоящего дела был разрешен в установленном законом порядке, 03 июля 2024 года Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края дело было передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Новосибирска по месту жительства ответчика на дату обращения в суд.

Оснований для удовлетворения районным судом требований о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2015-2018 годы, налогу на имущества за 2015-2017 годы, не имелось. В данной части судом первой инстанции не проверены юридически значимые обстоятельства – соблюдение установленных законом сроков взыскания задолженности, наличие оснований для прекращения производства по делу.

Так, не учтены действующие в соответствующий период времени положения ст. 48 НК РФ с учетом общих сумм задолженности по налогам, не учтены и не проверены доводы уточненного административного иска с указанием в нем на взыскание ранее судебным актом с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2018 год.

В данной части судом апелляционной инстанции установлено, что 26 июня 2020 года мировому судье 5-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Барнаула Алтайского края от налогового органа поступило заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пеней, начисленных в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком указанной задолженности (л.д. 90).

30 июня 2020 года и.о. мирового судьи 5-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ № <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пеней, начисленных в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком указанной задолженности, в размере 5 060 руб. 96 коп. (5 000 руб. – налог; 60 руб. 96 коп. – пени) (л.д. 89).

Определением мирового судьи 5-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Барнаула Алтайского края от 09 марта 2021 года отменен судебный приказ № <данные изъяты> от 30 июня 2020 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями (л.д. 90).

Определением мирового судьи 5-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Барнаула Алтайского края от 26 апреля 2021 года осуществлен поворот исполнения судебного приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91-92).

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 декабря 2021 года (дело № <данные изъяты>), вступившим в законную силу, с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 5 000 руб., а также пени, начисленные в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) ответчиком указанной задолженности, в размере 60 руб. 96 коп. за период с 03.12.2019 по 29.01.2020 г.

Согласно сведениям, представленным Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в суд апелляционной инстанции, 01 февраля 2022 года на основании указанного решения Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 декабря 2021 года был выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> № <данные изъяты>, предъявленный 17 марта 2022 года на исполнение в ОСП по Октябрьскому району г. Барнаула. Возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> от 04 апреля 2022 года на сумму 5 060 руб. 96 коп. Сведения об окончании исполнительного производства отсутствуют.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Таким образом, по требованию иска о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2018 год решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу в данной части.

По требованиям о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении этих требований, поскольку налоговым органом пропущены установленные законом сроки на обращение в суд.

Так, как следует из указанных выше налоговых уведомлений и требований, за три года – с 2015 по 2017 суммы задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество не превысили 10 000 рублей. Следовательно, за взысканием задолженности по транспортному налогу, с учетом срока исполнения наиболее раннего требования № <данные изъяты> от 27 февраля 2017 года, налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее 21 октября 2020 года. За взысканием задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы, с учетом срока исполнения наиболее раннего представленного в дело требования - № <данные изъяты> от 24 августа 2018 года, налоговый орган должен был обратиться не позднее 03 июня 2022 года. Доказательств наличия уважительных причин необращения в суд с установленные сроки в дело не представлено.

Кроме того, согласно сведениям, представленным Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в суд апелляционной инстанции, не подтвержденным документально, 27 февраля 2020 года налоговый орган обращался к мировому судье 5-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Барнаула Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа № <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 г.г. и пеней, однако, в принятии такого заявления отказано. Сведений о своевременном обращении в районный суд после отказа в принятии заявления в материалы дела не представлено, настоящий иск подан в суд, как указано выше, только 07 марта 2024 года.

Относительно удовлетворенного судом в полном объеме требования иска о взыскании пеней, судом апелляционной инстанции установлены основания для изменения размера подлежащих взысканию с ответчика пеней до 3 165,06 руб., которые подлежат начислению на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018-2021 годы, по транспортному налогу за 2019-2021 годы, а также за 2018 год за период с 30 января 2020 года по 23 июля 2023 года с учетом содержания решения суда от 20 декабря 2021 года и представленного налоговым органом в суд апелляционной инстанции расчета, учитывающего обстоятельства поворота исполнения судебного приказа, которым был взыскан транспортный налог за 2018 год.

Так, до 01 января 2023 года на суммы недоимок были начислены пени: 1) по транспортному налогу за 2019 год в размере 620 руб. 46 коп., за 2020 год в размере 315 руб. 71 коп., за 2021 год в размере 33 руб. 35 коп.; 2) по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 08 руб. 94 коп., за 2019 год в размере 06 руб. 20 коп., за 2020 год в размере 03 руб. 42 коп., за 2021 год в размере 39 коп. (общая сумма пеней: 988 руб. 47 коп.).

За период с 01 января 2023 года по 23 июля 2023 года на сумму отрицательного сальдо ЕНС ФИО1, в которое вошла задолженность по транспортному налогу за 2019-2021 г.г., налогу на имущество физических лиц за 2018-2021 г.г., были начислены пени в размере 713 руб. 75 коп.

На недоимку по транспортному налогу за 2018 год размер пеней за период с 30 января 2020 года по 23 июля 2023 года составил 1 462 руб. 84 коп.

С учетом частичной отмены и изменения решения суда в части сумм взыскиваемых налогов и пеней, решение суда также подлежит изменению в части указанной в нем общей суммы задолженности подлежащей взысканию с ответчика с 26387,10 рублей на 17 160,06 руб.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 23 сентября 2025 года отменить в части удовлетворения требований Межрайонной Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу: за 2015 год в размере 133 рубля, за 2016 год в размере 800 рублей, за 2017 год в размере 1 950 рублей; по налогу на имущество физических лиц: за 2015 год в размере 9 рублей, за 2016 год в размере 40 рублей, за 2017 год в размере 43 рубля. В указанной части принять новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю отказать.

Решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 23 сентября 2025 года отменить в части взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 5 000 рублей. В указанной части производство по делу прекратить.

Решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 23 сентября 2025 года изменить в части размера взысканных с ФИО1 пеней в сумме 4 417 рублей 10 копеек и итоговой суммы задолженности в размере 26397 рублей 10 копеек, взыскав с ФИО1 пени в сумме 3 165 (три тысячи сто шестьдесят пять) рублей 06 (шесть) копеек, определив общую задолженность, подлежащую взысканию, в размере 17 160 рублей 06 копеек.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 23 сентября 2025 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи