Решение № 2А-816/2021 2А-816/2021~М-389/2021 М-389/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-816/2021

Дело № 2а-816/2021

УИД 36RS0001-01-2021-000652-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при ведении протокола секретарем Бухтояровой В.М.

с участием ст. пом. прокурора Терновых Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

начальник отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении него дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально; запрещения выезда за пределы Воронежской области без письменного уведомления ОВД по месту жительства, в случае перемены постоянного места жительства за пределами Воронежской области - за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет постоянно проживать.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 07.08.2020 года ФИО1 по отбытии срока наказания был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области. Решением Панинского районного суда Воронежской области от 08.07.2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 до 06 часов 00 минут. В установленный срок ФИО2 прибыл к избранному месту жительства и 10.08.2020 года поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу. При постановке на профилактический учет ФИО1 были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также ему разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись. Кроме того, при каждой регистрации в отделе полиции № 1 с ним регулярно проводились профилактические беседы, и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

За время нахождения на контроле в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 08.09.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000,00 рублей; 08.09.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000,00 рублей; 08.09.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000,00 рублей; 23.09.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов, в связи с чем в целях недопущения совершения повторных преступлений и административных правонарушений административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца ФИО3, действующая по доверенности, поддержала заявленные исковые требования, просила об их удовлетворении. Пояснила, что ФИО1 не работает, проживает с сожительницей, иждивенцев, детей не имеет. Установленные дополнительные ограничения, о которых просит истец, не повлияют каким-либо негативным образом на его жизнь.

Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Терновых Н.А. в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть административное дело без его участия.

Выслушав участвующих в рассмотрении административного дела лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 21.06.2017 года, с учетом апелляционного определения Воронежского областного суда от 10.10.2017 года по «з» ч. 3 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО1 был освобожден 07.08.2020 года по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области. Решением Панинского районного суда Воронежской области от 08.07.2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В установленный срок ФИО2 прибыл к избранному месту жительства и 10.08.2020 года поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу. При постановке на профилактический учет ФИО1 были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также ему разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись. Кроме того, при каждой регистрации в отделе полиции № 1 1 УМВД России по г. Воронежу регулярно с ним проводились профилактические беседы, и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

За время нахождения на контроле в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района Воронежской области от 08.09.2020 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 1000,00 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района Воронежской области от 08.09.2020 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 1000,00 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района Воронежской области от 08.09.2020 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 1000,00 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района Воронежской области от 23.09.2020 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов.

Срок административного надзора на момент рассмотрения дела не истек.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункта 11 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, выбор и установление поднадзорному лицу конкретных видов административных ограничений должен быть направлен судом на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Каких-либо доказательств возможного оказания негативных последствий на жизнь поднадзорного лица установлением дополнительных ограничений, о которых просит истец в иске, в ходе рассмотрения дела суду не представлено и в материалах дела таких доказательств не имеется.

Руководствуясь приведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая все обстоятельства дела и имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности удовлетворения заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально; запрещения выезда за пределы Воронежской области без письменного уведомления ОВД по месту жительства, в случае перемены постоянного места жительства за пределами Воронежской области - за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет постоянно проживать.

Срок дополнительных административных ограничений подлежит исчислению с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2021 года.

Дело № 2а-816/2021

УИД 36RS0001-01-2021-000652-83