Постановление № 5-68/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-68/2024

УИД 10RS0013-01-2024-001413-93

№ 5-68/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2024 года г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия (<...>) Галкина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия,

установил:

хх.хх.хх г. в Прионежский районный суд Республики Карелия поступил административный материал в отношении Администрации Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее -Администрация) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении ... от хх.хх.хх г. следует, что хх.хх.хх г. в ходе проведения мероприятий по контролю соблюдения стандартов, норм, на основании акта о проведении постоянного рейда, выявлено невыполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участков улично-дорожной сети, юридическим лицом - Администрацией Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия, а именно – вдоль проезжей части дороги отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки) в границах жилой застройки на ....

Администрация Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия, административный орган о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель Администрация Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия – адвокат Щеблыкин Т.А., просил о прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав мнение адвоката Щеблыкина Т.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с содержанием ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения (дня обнаружения правонарушения).

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днём обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Состав административного правонарушения по ст. 12.34 КоАП РФ носит характер длящегося правонарушения, поскольку заключается в длительном непрекращающемся невыполнении установленной законодательством обязанности, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье необходимо исчислять со дня обнаружения правонарушения.

Как следует из представленных материалов дела, старшим государственным инспектором безопасности дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Прионежскому району вынесен протокол об административном правонарушении ... от хх.хх.хх г. в отношении Администрации Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия. Согласно указанному протоколу хх.хх.хх г. в ходе проведения мероприятий по контролю соблюдения стандартов, норм, на основании акта о проведении постоянного рейда, выявлено невыполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участков улично-дорожной сети, юридическим лицом - Администрацией Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия, а именно – вдоль проезжей части дороги отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки) в границах жилой застройки на ..., что подтверждается актом о проведении постоянного рейда Госавтоинспекции ОМВД России по Прионежскому району № от хх.хх.хх г., определением государственного инспектора дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Прионежскому району от хх.хх.хх г., определением начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Прионежскому району от хх.хх.хх г., выпиской из ЕГРЮЛ от хх.хх.хх г..

Таким образом, срок давности привлечения Администрации к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ истек хх.хх.хх г..

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, влекущим за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Положениями п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая положения вышеуказанных норм права и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего дела, срок давности привлечения к административной ответственности истек, судья приходит к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Т.В. Галкина