Постановление № 5-386/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-386/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Волощенко Е.М. (<...>),

с участием ФИО1, ее законного представителя - ФИО2, защитника - адвоката Чефрановой Г.А., помошника прокурора г. Белгорода Пупыниной Н.И.,

рассмотрев 28 мая 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданки ФИО3, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

28.05.2018 года, в 10 час. 15 мин., по адресу: <...>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, гражданкой Грузии ФИО1, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершила административное нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме. Пояснила, что на территорию РФ она въезжала регулярно с 2006 г., после смерти своей матери, а в 2009 году он въехала в РФ, и с этого времени проживала на территории РФ по адресу: <адрес>, у своего отца ФИО2, который является гражданином РВ, обучается в школе, регистрации на территории РФ не имеет. Вопрос с получением Российского гражданства, до настоящего времени, не разрешен. О том, что должна была выехать в установленный срок, ей было известно. Вину признает, в содеянном раскаивается. Просила не выдворять ее за пределы РФ, так как они отцом постоянно проживают в его квартире в г. Белгороде и намерена получить гражданство России.

Законный представитель несовершеннолетней – ФИО2 подтвердил, что он является гражданином РФ и в настоящее время, решается вопрос с гражданством дочери. Срок действия гражданского паспорта дочери истек в 2017 г., поскольку он долго болел и не было возможности выехать в Грузию за получением нового паспорта, без которого, они не могут дочери оформить гражданство РФ. Кроме него, у дочери иных близких родственников, в том числе, в Грузии нет, мать дочери умерла в 2004 г. Просил не выдворять дочь за пределы РФ.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, мнение защитника и прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 во вменённом ей правонарушении, помимо ее объяснений и объяснений ее законного представителя ФИО2, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, согласно которому, 28.05.2018 года, в 10 час. 15 мин., по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, гражданкой Грузии ФИО1, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На момент составления протокола об административном правонарушении была согласна с допущенным ею правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен, в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо в иных случаях перечисленных в данной статье (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Как видно из сведений о пересечении госграницы РФ, ФИО1 на территорию РФ въехала 14.07.2010 года, ей была выдана виза до 22.09.2010 г.

22.05.2018 г., ФИО1 был выдан проездной документ, для возвращения в Грузию, для оформления гражданского паспорта, срок которого истек 23.01.2017 г.

Таким образом, ФИО1 уклонилась от выезда из РФ по истечению установленного законом срока пребывания.

Ставить под сомнение сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях привлекаемого лица оснований не имеется. Основания для оговора ФИО1 судом не установлены.

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил пребывания на территории РФ и выезда с нее, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении ФИО1 административного наказания, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного правонарушения, ее личность и имущественное положение.

ФИО1 является гражданкой Грузии, где и зарегистрирована, ею нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, однако, постоянно, в течение длительного времени (с 2006 г.), она проживает с отцом ФИО2, являющимся гражданином РФ, на территории РФ, в г. Белгороде, является учащейся МБОУ СОШ №, где в 2017 г., окончила 9 классов.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является несовершеннолетний возраст.

Отягчающих ответственность обстоятельств ФИО1, не установлено.

Принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, а также, ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, закрепляющую положения об уважении права на семейное благополучие, государственную защиту материнства и детства, что высылка иностранного гражданина может нарушить конституционное право его детей на равное воспитание и заботу со стороны обоих родителей, положения Конституции РФ, судья приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 такого вида наказания, как административный штраф, без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд, через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Произвести оплату суммы административного штрафа на счет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле Свердловского районного суда г.Белгорода

Копия верна

Судья – Е.М. Волощенко

Секретарь – А.Е. Гаенко

Постановление суда не вступило в законную силу

Судья – Е.М. Волощенко

Секретарь – А.Е. Гаенко

28.05.2018 года

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.