Решение № 12-39/2020 12-655/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-39/2020

РЕШЕНИЕ

г. Самара 09 января 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Ситников Д.С. с участием представителя по доверенности ООО «Жилуниверсал» - ФИО1, представителя административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара С.С.В., рассмотрев жалобу представителя по доверенности ООО «Жилуниверсал» - ФИО1, на постановление административной комиссии Кировского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.26 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», (№12-39/2020 УИД 63RS0038-01-2019-006165-82),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «Жилуниверсал» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.26 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по <адрес>, ООО «Жилуниверсал», являясь лицом, уполномоченным собственниками помещений в многоквартирном доме, допустило неосуществление сноса, обрезки, пересадки деревьев и кустарников в пределах сроков, установленных в порубочном билете и (или) разрешении, выдаваемых в порядке, установленном ст. 3, п.п. 6, п. 4, ст. 4; п.п. 1, п. 1 ст. 5.1 Главы 2; п. 1, п. 2 ст. 31; п. 1, п.п. 4, п. 2, п. 7 ст. 33, Главы 7 Решения Думы г.о. Самара от 08.08.2019 №444 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях и земельных участках, городская собственность на которые не разграничена, а именно: не произведен снос аварийного сухостойного дерева, по порубочному билету № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Жилуниверсал» обратился в Кировский районный суд г. Самара с жалобой в порядке пересмотра, в которой просил указанное постановление отменить, признать незаконным, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что согласно схеме приложенной к акту осмотра, указанное к спилу дерево (ясень) произрастает за внутриквартальной дорогой у дома № по <адрес>, не входит в зону ответственности управляющей компании на основании ч. 5 ст. 4, Главы 2 Правил благоустройства территории г.о Самара и территории внутригородских районов г.о Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара от 08.08.2019 № 444. ООО «Жилуниверсал» не получало от Администрации Кировского района г.о Самара требование/уведомление о заключении соглашения о закреплении прилегающих территории к многоквартирным домам. Собственники многоквартирного дома не принимали решения о включении какого-либо земельного участка в состав общего имущества. ООО «Жилуниверсал» и Администрация внутригородского Кировского района не заключали соглашение о закреплении территории. Таким образом, земельный участок находящийся вокруг периметра дома не закреплен за управляющей компанией. В соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного администрацией Кировского внутригородского района г.о Самара и ООО «<данные изъяты>» по результатам электронного аукциона в соответствии с Протоколом итогов электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «<данные изъяты>» обязуется в соответствии с приложением № и условиями договора выполнять работы по благоустройству территории Кировского внутригородского района г.о Самара, а Администрация Кировского внутригородского района г.о Самара, обязуется принять и оплатить выполненные работы.

В судебном заседание представитель ООО «Жилуниверсал» ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил её удовлетворить, предоставил дополнение к жалобе, согласно которому ООО «Жилуниверсал» не является субъектом данного правонарушения.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара С.С.В. в судебном заседании считала жалобу необоснованной, поскольку ООО «Жилуниверсал» на обслуживаемой территории в установленный срок не исполнило предписание о спиле дерева.

Заслушав доводы представителя ООО «Жилуниверсал» ФИО1, представителя административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара С.С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.26 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» административным правонарушением признается неосуществление сноса, обрезки, пересадки деревьев и кустарников в пределах сроков, установленных в порубочном билете и (или) разрешении, выдаваемых в порядке, установленном правилами благоустройства территории муниципального образования, на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением деревьев и кустарников, произрастающих на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Правил благоустройства территории г.о. Самара, утвержденных постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 № 404, физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории городского округа Самара.

Аналогичные требования содержат Правила благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара, утвержденные Решением Думы г.о. Самара от 08.08.2019 № 444 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара».

Как следует из представленного материала, на 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, ООО «Жилуниверсал» допустило неосуществление сноса, обрезки, пересадки деревьев и кустарников в пределах сроков, установленных в порубочном билете № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Кировского района г.о. Самара ООО «Жилуниверсал» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.26 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения ООО «Жилуниверсал» правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.4.26 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; фотоматериалами фиксации административного правонарушения по <адрес>; уведомлениями о дате и времени составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением от А.Е.В., от ДД.ММ.ГГГГ о проведении спила аварийных деревьев; актом № оценки зеленых насаждений, произрастающих по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, выводы, изложенные в постановлении Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе его рассмотрения.

Суд, проверив материалы дела в полном объеме, приходит к выводу о том, что Административная комиссия Кировского внутригородского района г.о. Самара, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Жилуниверсал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.26 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Доводы жалобы о том, что территория, на которых произрастало аварийное сухостойное дерево, документально не закреплена за жилыми домами, находящимися в управлении ООО «Жилуниверсал», не освобождает ООО Жилуниверсал об обязанности по спилу указанных в порубочном билете аварийных деревьев, произраставших на придомовой территории этих домов, при этом снос иных деревьев, не указанных в порубочном билете, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что данный участок не относится к придомовой территории и не отведена в установленном законом порядке, а также о том, что не заключено соглашения о закреплении территории, суд считает не состоятельными, в связи с тем, что обязанность по сносу аварийных деревьев на прилегающей территории возложена на ООО «Жилуниверсал» на основании договора.

Так, согласно Постановлению Главы г. Самары от 10.06.2008 года N 404 «Об утверждении правил благоустройства» и Решению Думы г.о. Самара от 08.08.2019 № 444 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», придомовая территория - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, строения, сооружения) и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение, сооружение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов (зданий, строений, сооружений) включает в себя: территорию под жилым домом (зданием, строением, сооружением); проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения, сооружения).

Таким образом, суд считает, что ООО «Жилуниверсал» не выполнило требования ст.3, п.п. 6, п.4, ст.4; п.п.1, п.1 ст.5.1 Главы 2; п.1, п.2 ст.31; п.1, п.п.4, п.2, п.7 ст.33, Главы 7 Решения Думы г.о. Самара от 08.08.2019 № 444 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», а именно не произведен снос аварийного сухостойного дерева по порубочному билету № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.26 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД.

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе его рассмотрения.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела, влекущих обязательную отмену по существу законного и обоснованного постановления административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих его прекращение, судом не установлено.

Суд, проверив материалы дела в полном объеме, приходит к выводу о том, что административная комиссия Кировского внутригородского района г.о. Самара, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Жилуниверсал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.26 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Кировского внутригородского района, которым ООО «Жилуниверсал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.26 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, не подлежит отмене или изменению, а жалоба представителя ООО «Жилуниверсал» - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ООО «Жилуниверсал» административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.26 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Жилуниверсал» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.С. Ситников