Решение № 2-2200/2019 2-2200/2019~М-1952/2019 М-1952/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-2200/2019

Мотивированное
решение изготовлено 14.11.2019

Дело № 2-2200/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 07 ноября 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Колесовой Ю.С.,

при секретаре Копыркиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельные участки отсутствующими, снятии земельных участков с кадастрового учета,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику.

В обоснование требований указала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Письмом Администрации ГО Верхняя Пышма от 23.07.2018г. № ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с тем, что применительно к территории, в отношении которой представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждены проект планировки и проект межевания территории в согласно п. 5 ч. 16 ст. 11.1.0 Земельного кодекса РФ и ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на плане территории.

Решением Верхнепышминского городского суда от 02.10.2018г. отказ администрации, изложенный в письме от 23.07.2018г. №, признан незаконным; на администрацию ГО Верхняя Пышма возложена обязанность по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1 221 кв.м., по адресу: <адрес>, согласно координат, указанных в схеме. Решение суда вступило в законную силу 09.11.2018г.

Решением Верхнепышминского городского суда от 20.03.2019г. по делу № удовлетворены исковые требования ФИО1, постановление администрации города администрации городского округа Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории <адрес>» признано недействующим в части установления границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами № со дня вступления решения суда в законную силу.

Верхнепышминским городским су<адрес>.01.2019г. по делу №а-604/2019 были приняты меры предварительной защиты по административному иску ФИО1 в виде запрета применения нормативного правового акта – Постановления администрации ГО Верхняя Пышма от 28.02.2018г. №. Определение суда вручено административным истцом органу местного самоуправления 04.02.2019г., что подтверждается письмом с отметкой о получении.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 26.06.2019г. решение Верхнепышминского городского суда оставлено без изменения.

Получив судебные акты, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру с целью проведения межевания и государственного кадастрового учета земельного участка.

При подготовке межевого плана было установлено, что администрацией ГО Верхняя Пышма, несмотря на запрет Верхнепышминского городского суда определением от 24.01.2019г. на применение постановления администрации ГО Верхняя Пышма от 28.02.2018г. № (полученного ею 04.02.2019г.), решение Верхнепышминского городского суда от 20.03.2019г., а позднее и апелляционного определения Свердловского областного суда от 26.06.2019г., произвела регистрацию права собственности на указанные земельные участки в Росреестре по <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН на указанные земельные участки:

- КН №, площадью 1108 кв.м., адрес: <адрес>, участок № – 25.04.2019г.;

- КН №, площадью 1253 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, участок № – 23.04.2019г.

- КН №, площадью 1228 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, участок № – 25.04.2019г.;

- КН №, площадью 1326 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, участок №.04.2019г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском, в котором истец просит признать отсутствующим право собственности за <адрес>ом Верхняя Пышма на следующие земельные участки: КН №, адрес: <адрес> КН №, адрес: <адрес> КН №, адрес: <адрес>, КН №, адрес: <адрес> и аннулировать в отношении указанных участков следующие регистрационные записи: КН № за № от 25.04.2019г.;КН № № о 23.04.2019г., КН № от 25.04.2019г. и КН № № от 24.04.2019г.

Исключить сведения из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках КН №

В судебное заседание представитель истца ФИО3 не явилась, передала заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание представитель Администрации ГО Верхняя Пышма не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в представленном отзыве просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку спорные земельные участки в числе прочих участков <адрес> переданы безвозмездно из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность городского округа Верхняя Пышма в целях последующего предоставления в собственность бесплатно льготным категориям граждан для обеспечения в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельными участками для индивидуального жилищного строительства всех принятых на учет многодетных семей. Истец не является и не может являться собственником спорных земельных участков, так же как и фактически ими владеть. Требование истца о признании права собственности отсутствующим является ненадлежащим способом защиты.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки не сообщили, в представленном отзыве ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО указало, что ФГБУ «ФКП Росреестра» не уполномочено на осуществление государственного кадастрового учет объектов недвижимости. Основанием для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет в соответствии со ст.14 Закона № 218-ФЗ является представленный в орган регистрации прав вместе с соответствующим заявлением межевой план. ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации прав с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка обратилась ФИО4, представитель администрации ГО Верхняя Пышма по доверенности, представив межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес>, Верхняя Пышма г, западная часть <адрес>, участок №. на основании представленных документов ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке с присвоением ему кадастрового №. На основании представленных документов ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке с присвоением ему кадастрового №, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке с присвоением ему кадастрового №; ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке с присвоением ему кадастрового №. Согласно разделам «Исходные данные» представленных для осуществления государственного кадастрового учета межевых планов при подготовке межевых планов было использовано, в том числе, постановление администрации ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории <адрес>» (включено в состав приложений к межевым плагнам). В отношении указанных земельных участков ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены записи о запрещении Управлению Росреестра по <адрес> совершать регистрационные действия. Поскольку рассмотрение вопросов, являющихся предметом спора, не затрагивает права и интересы филиала, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения, а вопросы об удовлетворении заявленных истцом требований оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и казной администрации ГО Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки не сообщил.

Изучив письменные материалы дела, суд, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 8. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что решением Верхнепышминского городского суда от 02.10.2018г. отказ администрации, изложенный в письме от 23.07.2018г. №, признан незаконным; на администрацию ГО Верхняя Пышма возложена обязанность по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1 221 кв.м., по адресу: <адрес>, согласно координат, указанных в схеме. Решение суда вступило в законную силу 09.11.2018г.

Во исполнение решение суда, Решением Комитета по управлению имуществом от 06.12.2018г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1 221 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки Ж-2, который предстоит образовать из земель кадастрового квартала №. Пунктом 3 указанного решения ФИО1 рекомендовано провести работы по образованию испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Провести межевание земельного участка и постановку его на кадастровый учет не представилось возможным в связи с тем, что в месте расположения земельного участка ФИО1 в ЕГРН внесены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, что приводит к пересечению границ образуемого земельного и существующих земельных участков. Таким образом, порядок образования земельного участка, указанного в решении, противоречит сведениям ЕГРН. При наличии данного противоречия осуществление кадастрового учета земельного участка не представляется возможным.

Кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельных участков с отражением границ образуемого земельного участка и земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, согласно которой границы образуемого земельного участка пересекаются с границами земельных участков с №. Указанные земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет в соответствие с Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма от 28.02.2018г. № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории <адрес>».

Решением Верхнепышминского городского суда от 20.03.2019г. по делу №а-604/2019 удовлетворены исковые требования ФИО1, постановление администрации города администрации городского округа Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории <адрес>», Приложение № к Постановлению об утверждении проекта планировки территории западной части <адрес>, Приложение № к Постановлению об утверждении чертежа межевания территории западной части <адрес> в части установления размеров и границ земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 1108 кв.м., адрес: <адрес>, <адрес><адрес>, участок №; с кадастровым номером №, площадью 1228 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, участок №; с кадастровым номером №, площадью 1326 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, признано недействующим в части установления границ и площади указанных земельных участков со дня вступления решения суда в законную силу. Администрации ГО Верхняя Пышма предписано опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления - газете «Красное знамя».

Верхнепышминским городским су<адрес>.01.2019г. были приняты меры предварительной защиты по административному иску ФИО1 в виде запрета применения нормативного правового акта – Постановления администрации ГО Верхняя Пышма от 28.02.2018г. №. Определение суда вручено административным истцом органу местного самоуправления 04.02.2019г., что подтверждается письмом с отметкой о получении.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 26.06.2019г. решение Верхнепышминского городского суда оставлено без изменения

При подготовке межевого плана истец узнал, что, несмотря на запрет Верхнепышминского городского суда (определение от 24.01.2019г.) на применение постановления администрации ГО Верхняя Пышма от 28.02.2018г. № (полученного ею 04.02.2019г.), решение Верхнепышминского городского суда от 20.03.2019г., а позднее и апелляционного определения Свердловского областного суда от 26.06.2019г., администрация ГО Верхняя Пышма произвела регистрацию права собственности на указанные земельные участки в Росреестре по <адрес> за ГО Верхняя Пышма, что подтверждается выписками из ЕГРН на указанные земельные участки.

- КН №, <адрес>, <адрес><адрес>, участок № – №//2019-3 от 25.04.2019г.;

- КН №, <адрес>, <адрес><адрес>, участок № – №—№3 о 23.04.2019г.

- КН №, <адрес>, <адрес><адрес>, участок № – №-№ от 25.04.2019г.;

- КН №, <адрес>, <адрес><адрес>, участок № от 24.04.2019г.

Между тем правовые основания образования и в дальнейшем регистрации права собственности ГО Верхняя Пышма на указанные земельные участки осуществлено на основании постановления администрации города администрации городского округа Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории <адрес>», признанного недействующим в части установления границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами №, № со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельные участки отсутствующим, снятии земельных участков с кадастрового учета, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности за <адрес>ом Верхняя Пышма на следующие земельные участки: КН № адрес: <адрес><адрес>, участок №, КН №, адрес: <адрес><адрес>, участок №, КН №, адрес: <адрес>, <адрес><адрес>, участок №, КН №, адрес: <адрес>, <адрес><адрес>, участок № и аннулировать в отношении указанных участков следующие регистрационные записи: КН № за № от 25.04.2019г.;КН № № о 23.04.2019г., КН № за № от 25.04.2019г. и КН № № от 24.04.2019г.

Исключить сведения из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках КН №

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд <адрес>.

Судья Ю.С. Колесова