Решение № 2-420/2025 2-420/2025~М-395/2025 М-395/2025 от 29 сентября 2025 г. по делу № 2-420/2025

Дело <№ скрыт>

УИД: 05RS0<№ скрыт>-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 30 сентября 2025 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО2 в части предоставления гостиничных услуг с нарушением действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> (далее - ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт>) обратился в суд с данным исковым заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО9, на основании письма из МО МВД России «Ахтынский» от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> и по реализации Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия человека в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утвержденного председателем Правительства Республики Дагестан, совместно с УУП МО МВД России «Ахтынский» ФИО10 в гостинице «Самур», расположенному по адресу: РД, <адрес скрыт>, проведено санитарно-гигиеническое обследование по установлению соответствия (несоответствия) требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов помещений, зданий, сооружений, оборудования, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест, используемых при оказании гостиничных услуг. По результатам обследования выявлены нарушения действующего законодательства (СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ, Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ, Правил предоставления гостиничных услуг утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1853): Хозяйствующим субъектом не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); Не обеспечивается проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в соответствии с требованиями (пункт 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21); Не организовано проведение предварительных и периодических медицинских осмотров сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства. (статья 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, п. 58 СанПиН 3.3686-21, приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н; приказ Минтруда России, Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 988н/1420н); Просит Признать действия ИП ФИО2 (ИНН <***> ОГРНИП <№ скрыт>) при организации предоставления гостиничных услуг с нарушениями действующего законодательства. Обязать ИП ФИО2 (ИНН <***> ОГРНИП <№ скрыт>) в течение 2-х календарных месяцев после вступления решения суда в законную силу в гостинице «Самур», которое расположено по адресу: РД, <адрес скрыт>: Осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; Обеспечить проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в соответствии с пунктом 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; Вносить данные о прохождении медицинских осмотров с информацией об обязательных прививках в личные медицинские книжки работников в соответствии с п. 62 СанПиН 3.3686-21)

Представитель истца, ответчик извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд признает их неявку не связанной с причинами уважительного характера и считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства от 30.06.2004г. <№ скрыт> «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» данный орган является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. <№ скрыт>, государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологческом благополучии населения» от 30.03.1999г. <№ скрыт>-фз Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Соответственно, законодателем в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 39 вышеназванного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61953) Хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции <10> и дератизации <11> контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам. (пункт 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21);

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования) (п. 58 СанПиН 3.3686-21)

Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 64 СанПиН 3.3686-21)

Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

(пункт 62 СанПиН 3.3686-21)

Как видно из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Так, согласно акту санитарно-гигиенического обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО2 выявлены следующие нарушения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей: Хозяйствующим субъектом не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); Не обеспечивается проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в соответствии с требованиями (пункт 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21); Не занесены данные о прохождении медицинских осмотров с информацией об обязательных прививках в личные медицинские книжки (пункт 62 СанПиН 3.3686-21)

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчиком ФИО13 П.М. до начала рассмотрения дела по существу в суд представлены: личные медицинские книжки работников ФИО3, ФИО4 с отметками о прохождении медицинских осмотров и профилактическими прививками, заключительный акт от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного периодического медицинского осмотра (обследования) работников; договор возмездного оказания услуг №ПК-141 от ДД.ММ.ГГГГ между главным врачом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РД в <адрес скрыт>» ФИО11 и ИП ФИО2 о проведении лабораторных исследований, протоколы испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, (4 протокола) и ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие проведение работ по договору; договор возмездного оказания услуг <№ скрыт>-Д от ДД.ММ.ГГГГ по дезинсекции, дератизации и дезинфекции; копия журнала осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные, журнал учета использования фритюрных жиров.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> к ИП ФИО2 отказать, в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате.