Постановление № 5-1323/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-1323/2020

Дело №5-1323/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 19 ноября 2020 года

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы, в отношении гражданина ФИО1 Хеннинга, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104, пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, 26.06.2020 около 13 часов на борту теплохода «SVENJA» (ИМО 9458901), следующего из Сингапура в порт Де-Кастри (РФ) и находящегося на рейде морского пункта пропуска Де-Кастри в районе №174 в регионе деятельности Де-Кастринского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: <...>, в ходе таможенного транспортного средства международной перевозки в каюте старшего помощника капитана теплохода ФИО2 обнаружена принадлежащая ему алкогольная продукция, а именно: пиво в стеклянных бутылках зеленого цвета, на которых имеется маркировка «JEVER», «330 ml», всего 36 бутылок по 330 мл. каждая, общим объемом 11,88 л. При прохождении таможенного контроля ФИО2 таможенную декларацию на пиво в стеклянных бутылках объемом 8,880 л. (пиво в 26 стеклянных бутылках объемом по 0,33 л. каждая и часть пива в количестве 0,30 мл. в одной стеклянной бутылке) не заполнял и не подавал.

По данному факту СГТИ Де-Кастринского таможенного поста Хабаровской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Хабаровской таможней предоставлены в суд протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке; согласно уведомлению, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 ст.258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги подлежат таможенному декларированию.

Согласно п.5 Приложения 1 к Решению Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже - 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Пунктом 7 Приложения 2 (таблица 1) Решения от 20.12.2017 №107 установлено, что физические лица для личного пользования могут ввозить алкогольные напитки в количестве более 3 литров, но не более 5 литров с уплатой таможенной пошлины по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литров алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже.

Пунктом 3 Приложения №6 к Решению от 20.12.2017 №107 установлено, что этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктами 1,2,6 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п.п.3,4 ст.105 ТК ЕАЭС).

Положениями п.1 ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

В соответствии с пп.1 п.6 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №263, в качестве ДТ могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением заявления в отношении помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта при одновременном соблюдении следующих условий: общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Евразийского экономического союза, - суммы, эквивалентной 1000 евро; товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки; перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве; товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.

При помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие их ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза, предоставляется заявление, составленное в двух экземплярах, а при помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие их вывоз с этой территории, - в трех экземплярах (п.7 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №263).

Пунктом 8 Решения от 20.05.2010 №263 определены сведения, подлежащие указанию в заявлении.

Согласно п.п.9,10 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №263, заявление подписывается лицом, его составившим, и заверяется печатью, если в соответствии с законодательством государства - члена Евразийского экономического союза лицо, составившее заявление, должно иметь печать. Подача заявления должна сопровождаться предоставлением: документа, подтверждающего полномочия лица, подающего заявление; транспортных (перевозочных) документов; коммерческих документов (счет на оплату и (или) поставку товаров, счет-фактура, счет-проформа, инвойс и иные коммерческие документы); разрешений, сертификатов и иных документов, выдаваемых уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, если их предоставление является условием помещения товаров под таможенную процедуру; иных документов, которые используются (могут быть использованы) таможенным органом для принятия решения о выпуске товаров.

Переместив при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС алкогольную продукцию в объеме свыше 3 литров, ФИО2 не выполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104, пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства по делу и вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.06.2020, протоколом изъятия вещей и документов от 26.06.2020, актом таможенного осмотра от 26.06.2020, заключением таможенного эксперта от 03.08.2020, протоколом об административном правонарушении от 26.08.2020.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Из пояснений ФИО2 (л.д.38-39) следует, что алкогольная продукция принадлежит ему, к должностным лицам таможенного органа за получением консультации по вопросу таможенного оформления ввозимых товаров не обращался.

Принимая во внимание вышеприведенные требования таможенного законодательства, суд приходит к выводу, что пиво, ввозимое ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС, подлежало таможенному декларированию.

Таким образом, вина ФИО2 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом, не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Товар, являющийся предметом правонарушения по настоящему делу, помещен в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, находящейся по адресу: г.Хабаровск, ул. Карла Маркса,94А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Хеннинга признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни, – пиво в стеклянных бутылках объемом 8,880 л. (пиво в 26 стеклянных бутылках объемом по 0,33 л. каждая и часть пива в количестве 0,30 мл. в одной стеклянной бутылке).

Предмет административного правонарушения – пиво в стеклянных бутылках объемом 8,880 л. (пиво в 26 стеклянных бутылках объемом по 0,33 л. каждая и часть пива в количестве 0,30 мл. в одной стеклянной бутылке) обратить в федеральную собственность с последующим направлением его на уничтожение.

Часть пива в количестве 0,03 мл., находящегося в стеклянной бутылке, вернуть ФИО2 по принадлежности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.