Решение № 2А-146/2019 2А-146/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-146/2019

Дело № 2а-146/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В.

административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО2

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделу МВД России по Каменскому району Пензенской области о замене раннее установленного ограничения административного надзора,-

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 06.04.2018 года решением Первомайского районного суда г. Пензы, вступившим в законную силу, ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения. В период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время (с 22:00 часов до 06:00 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы территории Пензенской области. Однако в настоящее время установленное судом административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Пензенской области препятствует его проживанию вместе с семьей в г. Москве. ФИО1 с разрешения органа внутренних дел краткосрочно выезжал к семье, и в начале января 2019 года ему была предложена работа по трудовому договору у ИП М.И.А. и достигнуто соглашение о трудовой деятельности, в связи с чем истец имеет намерение изменить место жительства и проживать в .... На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, ст. ст. 270 - 271 КАС РФ, просит суд заменить ранее назначенное административное

ограничение, установленное в отношении него решением Первомайского районного суда г. Пензы от 06.04.2018 года в виде запрета выезда за пределы территории Пензенской области на запрет выезда за пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, места пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, суду пояснил изложенное в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Каменскому району Пензенской области – ФИО2, действующий на основании доверенности от 09 января 2019 года № 1, не возражает против административных исковых требований административного истца.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В., полагавшего административные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу части 3, 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 приговором Люблинского районного суда города Москвы от 31.03.2010 года был осужден к наказанию по ст. 158 ч. 4 п. «а» УК РФ (в количестве 5 преступлений) - за каждое из совершенных преступлений в виде лишения свободы сроком на 7 лет без штрафа; по ст. 226 ч. 4 п. «а» УК РФ - в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа; по ст. 162 ч. 4 п. «б» УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения наказаний ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке ... ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Пенза 26.10.2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 06.04.2018 года, вступившим в законную силу 17.04.2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время (с 22:00 часов до 06:00 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы территории Пензенской области.

29.10.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

В настоящее время, как установлено в судебном заседании, ФИО1 в полном объеме исполняет установленные в отношении него административные ограничения, нарушений не допускает, что подтверждается материалами дела административного надзора ... и не отрицает представитель административного ответчика.

Как установлено в судебном заседании, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Пензенской области препятствует проживанию административного истца вместе с семьей в ... и его трудовой деятельности.

Согласно представленным документам между ФИО1 и ИП М.И.А. заключен трудовой договор от ..., на основании которого ФИО1 с 05.02.2019 года принят на работу в качестве управляющего склада готовой продукции, расположенного по адресу: ..., ..., помещение ... л.д.

26.12.2018 года М.И.А. выдано согласие на постоянное проживание и регистрацию по месту жительства ФИО1, ... года рождения, в квартире по адресу: ..., где он намерен проживать вместе с семьей. Данное жилье принадлежит на праве собственности М.И.А. л.д.

На основании п. 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, доводов, изложенных в административном исковом заявлении, пояснений истца, а также с учетом мнения представителя административного ответчика ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, заключения помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, суд считает возможным удовлетворить заявление ФИО1 о замене ранее назначенного установленного судом административного ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд,-

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Каменскому району Пензенской области о замене ограничения административного надзора - удовлетворить.

Заменить ранее назначенное административное ограничение, установленное вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда города Пензы от 06 апреля 2018 года, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., в виде запрета выезда за пределы территории Пензенской области на запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, места пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья