Решение № 2-1817/2024 2-1817/2024~М-1248/2024 М-1248/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2-1817/2024

Дело № 2-1817/2024

УИД 69RS0040-02-2024-003603-73

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Перовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Краснове Л.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по исковому заявлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери к ООО УК «Домовладелец-Т» о возложении обязанности провести работы по защите от увлажнения конструкций от протечек кровли,

установил:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери обратился в суд с иском к ООО УК «Домовладелец-Т» о возложении обязанности провести работы по защите от увлажнения конструкций от протечек кровли над квартирой № в многоквартирном <адрес>.

В обоснование иска указано, что в Администрацию города Твери поступило обращение ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> (вх. от 19.02.2024 № 05-596/01), по вопросу ненадлежащего содержания крыши над квартирой № многоквартирного <адрес> в городе Твери. Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляется ООО Управляющая компания «Домовладелец-Т» с 01.09.2022. На основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 01.03.2024 № 39, 06.03.2024 было проведено выездное обследование по адресу: <адрес>, по результатам которого было установлено следующее (акт осмотра от 06.03.2024). В квартире сыро, присутствуют посторонние запахи. На кухне, в коридоре и в комнате вышеуказанной квартиры имеются следы от протечек кровли в виде мокрых пятен, разводов, а также налет темно - серого цвета (предположительно грибка, плесени). Осветительные приборы на кухне и в комнате 18,0 кв.м в вышеуказанной квартире демонтированы по причине возможного возгорания электропроводки (электропровода вмонтированы в стены, в коридоре квартиры установлен внутриквартирный электросчетчик). Указанное выше свидетельствует о бездействии ООО Управляющая компания «Домовладелец-Т» по соблюдению обязательных требований в части надлежащего держания кровли над квартирой № многоквартирного <адрес> в городе Твери. С учетом изложенного, ООО УК «Домовладелец-Т» было объявлено предостережение от 11.03.2024 года № 58, о недопустимости нарушения обязательных требований в части надлежащего содержания кровли над квартирой № многоквартирного <адрес> в городе Твери, а именно: в срок до 01.06.2024 обеспечить над квартирой № многоквартирного <адрес> защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Предостережение от 11.03.2024 № 58 было направлено 22.03.2024 в 12-56 по адресу электронной почты ООО Управляющая компания «Домовладелец-Т»: 9106475817@mail.ru, размещенному в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Возражения в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 11.03.2024 № 58 в порядке, установленном пунктом 18 Положения о муниципальном жилищном контроле в городе Твери, в адрес Департамента ЖКХ и строительства не поступали. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 11.03.2024 № 58 ООО Управляющая компания «Домовладелец-Т» не исполнено. Документы, подтверждающие выполнение технических осмотров крыши и профилактических работ в установленные сроки, ООО Управляющая компания «Домовладелец-Т» представлены не были. В адрес Департамента и строительства от собственницы квартиры <адрес> поступило заявление от 11.06.2024 с просьбой обратиться в суд в защиту ее интересов.

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери по доверенности ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объёме.

Материальный истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель ответчика ООО «Домовладелец-Т» в суд не явился, заказная судебная корреспонденция, направленная в его адрес, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения. Заказная корреспонденция, направленная в её адрес, возвращена в суд за истечением срока хранения, что в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ позволяет признать его надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ГУ ГЖИ «Тверской области», извещённый о рассмотрении дела надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные исковые требования.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Постановлением Администрации города Твери от 02.03.2018 года №314 утверждено Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери, который согласно п.1.1. является самостоятельным структурным подразделением Администрации города Твери, имеет статус юридического лица с правом найма и увольнения.

В силу п.1.7. Положения, департамент в пределах своей компетенции осуществляет оперативный контроль и координацию деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства и строительства в соответствии с действующим законодательством.

Согласно указанному Положению, основной задачей (п.2.5.) и одной из основных функций (п.3.1.1.8) департамента является осуществление муниципального жилищного контроля на территории г.Твери, а также осуществление общего контроля за сохранностью и соблюдением правил пользования муниципальным жилищным фондом (п.3.1.1.2. Положения).

Постановлением Администрации города Твери от 01.12.2021 года № 258 утверждено положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Твери.

Согласно п. 3.1. Положения органом местного самоуправления города Твери, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля в городе Твери, является Администрация города Твери в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери.

В соответствии с п. 6 Положения объектами муниципального жилищного контроля являются:

1) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность:

а) по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории города Твери (при наличии в таких домах муниципального жилищного фонда);

б) по предоставлению коммунальных услуг гражданам в многоквартирных домах, расположенных на территории города Твери (при наличии в таких домах муниципального жилищного фонда);

2) действия (бездействие) граждан - нанимателей муниципального жилищного фонда города Твери, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;

3) результаты деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих:

а) управление многоквартирными домами, расположенными на территории города Твери (при наличии в таких домах муниципального жилищного фонда);

б) предоставление коммунальных услуг гражданам в многоквартирных домах, расположенных на территории города Твери (при наличии в таких домах муниципального жилищного фонда);

4) общее имущество многоквартирных домов, расположенных на территории города Твери (при наличии в таких домах муниципального жилищного фонда), муниципальный жилищный фонд, к которым предъявляются обязательные требования.

Из содержания искового заявления следует, что истец, как орган муниципального жилищного контроля, обратился в суд с иском к управляющей компании - ООО «Домовладелец-Т» о возложении обязанности в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по защите от увлажнения конструкций от протечек кровли над квартирой № в многоквартирном <адрес> в городе Твери.

Как следует из материалов дела, 19.02.2024 года в департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери поступило обращение ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, в котором она ссылалась на угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в связи с бездействием ООО «Каскад» по соблюдению обязательных требований в части надлежащего содержания крыши над квартирой № многоквартирного <адрес> в городе Твери.

Согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда квартира <адрес> находится в муниципальной собственности.

Многоквартирный <адрес> передан в управление ООО «Домовладелец-Т». Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается стороной ответчика.

С целью осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Твери на основании задания № 39 от 01.03.2024 года на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом было проведено выездное обследование по адресу: <адрес>. 06.03.2024 года осуществлен осмотр на наличие (отсутствие) следов протечек кровли.

В результате выездного обследования органом муниципального контроля было установлено, что в двух комнатах (18,0 кв.м, 8,0 кв.м) и на кухне в двухкомнатной квартире № многоквартирного дома <адрес> температура воздуха (при температуре наружного воздуха +1,0°С) составляет + 19,5 °С (перед замером температуры воздуха все окна в квартире были открыты на проветривание), что соответствует требованиям пунктов 14, 15 Раздела VI приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18°С (в угловых комнатах - +20°С), значениям таблицы 5.27 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», (температура воздуха в жилой комнате: оптимальная +20-+22 °С, допустимая +18-+24 °С, на кухне: оптимальная +19-+21 °С, допустимая +18-+26 °С).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ Обществу было объявлено предостережение от 11.03.2024 № 58, о недопустимости нарушения обязательных требований в части надлежащего содержания кровли над квартирой № многоквартирного <адрес> в городе Твери, а именно: в срок до 01.06.2024 года обеспечить над квартирой № многоквартирного <адрес>:

- защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли;

- выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Предостережение от 11.03.2024 года № 58 было направлено 22.03.2024 года в 12-56 по адресу электронной почты ООО Управляющая компания «Домовладелец-Т»: 9106475817@mail.ru, размещенному в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Возражения в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 11.03.2024 года № 58 в порядке, установленном пунктом 18 Положения о муниципальном жилищном контроле в городе Твери, в адрес Департамент ЖКХ и строительства не поступали.

06.06.2024 года муниципальным жилищным инспектором Департамента ЖКХ и строительства на основании задания от 28.05.2024 года № 77 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, было проведено выездное обследование по адресу: <адрес>.

По результатам выездного обследования от 05.06.2024 года было установлено следующее:

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 11.03.2024 года № 58 ООО Управляющая компания «Домовладелец-Т» не исполнено.

В квартире № многоквартирного <адрес> в городе Твери сыро (при открытых настежь окнах во всей квартире), присутствуют посторонние запахи затхлости и сырости.

На кухне, в коридоре и в комнате вышеуказанной квартиры имеются следы от протечек кровли в виде мокрых пятен, разводов, а также налет темно - серого цвета (предположительно грибка, плесени).

На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее – Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. При этом, согласно пункту 16 Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Исходя из вышеизложенного, суд, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о нарушении со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Домовладелец-Т» требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, поскольку ни на дату обращения в суд с рассматриваемым иском, ни на дату рассмотрения дела обязательные к исполнению требования предостережения от 11.03.2024 года № 58 устранены не были, что свидетельствует о наличии неправомерного бездействия со стороны ответчика.

При рассмотрении дела установлено, что обязанности по содержанию общедомового имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации управляющей организацией надлежащим образом не выполняются, чем нарушены обязательные требования по использованию и содержанию общего имущества собственников помещений домов. Бездействие управляющей организации в области содержания общедомового имущества привело к возникновению вышеуказанных и приведенных в актах проверки и предписании нарушений.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком обязательств по содержанию общедомового имущества надлежащего качества, стороной ответчика в суд не представлено.

Оценивая в совокупности изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домовладелец - Т» основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что исковые требования заявлены в интересах физического лица, исковые требования неимущественного характера к ответчику удовлетворены, с ответчика в бюджет муниципального образования город Тверь в счет государственной пошлины подлежит взысканию 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Домовладелец-Т» (ИНН <***>) обязанность в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по защите от увлажнения конструкций от протечек кровли над квартирой № в многоквартирном <адрес> в городе Твери.

Взыскать с ООО УК «Домовладелец-Т» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет муниципального образования город Тверь.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Перова

Заочное решение в окончательной форме принято 16 сентября 2024 года.