Постановление № 5-482/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-482/2020

УИД 68RS0...-22

Дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2020 года ...

Судья Мичуринского городского суда ... Наговицына О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора магазина ... Т, ...

УСТАНОВИЛ:

... в 15 часов в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: ..., пом. 1, ..., который функционирует в рабочем режиме, директором Т не обеспечено выполнение правил поведения при чрезвычайных ситуациях, обязательных для исполнения организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно:

- в торговом зале и перед кассами отсутствует разметка, позволяющая соблюдать расстояние между посетителями не менее 1.5 м;

- при входе в магазин отсутствуют места обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей.

Действиями должностного лица, ответственного за организацию, контроль и содержание магазина в надлежащем состоянии в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой - директором магазина Т нарушаются п.п.«б» п.3, п.п.«в,г» п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020..., п.19 постановления администрации ... от ... ... «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV) на территории ...», Методические рекомендации МР 3.1/2....-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ...).

По данному факту консультантом отдела лицензирования, декларирования и контроля управления по развитию промышленности и торговли ... ... был составлен протокол об административном правонарушении ... по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Т свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала и показала полностью. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении она не оспаривает.

Представитель Управления по развитию промышленности торговли ... Я в судебном заседании пояснил, что ... в ходе проведения внеплановой проверки на соответствие лицензионных требований в отношении ООО «Автоторг» с использованием средств дистанционного взаимодействия по представленным видео (2 видео-файла) стационарных торговых объектов «19981-...», «20211-...», было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в магазине «Пятерочка», расположенное по ул. ..., пом. 1. Установлено, что должностное лицо, являющееся директором магазина «...» Т, обладая организационно-распорядительными функциями, не предприняла мер для нанесения специальной разметки в торговом зале и перед кассами, позволяющей соблюдать расстояние между посетителями не менее 1.5 м, и не организовала при входе в магазин место обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, то есть не выполнила правила поведения при чрезвычайных ситуациях, обязательных для исполнения организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Исследовав материалы, выслушав правонарушителя и представителя административного органа, суд приходит к выводу, что вина Т в совершении вышеуказанного правонарушения полностью доказана материалами административного дела и исследованными фактами в подтверждение указанных обстоятельств.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.1.1. Постановления администрации ... от ... N 233"О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ..." обязать:

граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном транспорте, в помещениях органов власти и организаций, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, в иных зданиях, строениях, сооружениях и помещениях (за исключением жилых помещений), доступных для свободного посещения и одновременного пребывания в них двух и более граждан;

граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки, информирования о необходимости использования гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания, установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Рекомендовать гражданам:

использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при любом выходе на улицу;

использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) в общественных местах и общественном транспорте;

использовать в общественном транспорте безналичную форму оплаты проезда;

при посещении территорий общего пользования (парки, скверы, площади, бульвары, набережные, пляжи и организованные места купания) соблюдать правила личной и общественной гигиены и безопасности, включая соблюдение дистанции до других граждан не менее 1,5 - 2 метров (социальное дистанцирование);

прибывшим в ... с территорий иностранных государств соблюдать постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения 2019-nCoV".

Поскольку обеспечение соблюдения гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, установления специального режима допуска и нахождения в зданиях является частью режима повышенной готовности, следовательно, ... около 15 час. 00 мин. должностное лицо Т являющееся директором магазина, обладая организационно-распорядительными функциями, не предприняло мер для заблаговременного нанесения специальной разметки в местах предполагаемого скопления людей и не организовала при входе в магазин место обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей.

Вина Т в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, сд-диском с видео-файлом торгового объекта, приказом ... от ... и другими материалами дела в их совокупности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо - директор магазина «...» Т совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного нарушения назначается в пределах, установленных Законом.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновной, влияние назначенного наказания на условия её жизни и членов её семьи.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства дела, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, факт совершения данного административного правонарушения Т впервые, полагаю возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения, что является достаточной мерой ответственности за совершение данного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностного лица - директора магазина ...» Т виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения постановления путем подачи жалобы через Мичуринский городской суд ....

Судья О.Н. Наговицына