Решение № 2А-603/2019 2А-603/2019~М-606/2019 М-606/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-603/2019

К делу №2а-603/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 09.07.2019 г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ербулатовой С.Р.,

при секретаре судебного заседания Стогний А.А.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц Веселовой Ж.Ю.,

представителя административного ответчика – администрации Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1,

представителя ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие администрации Отрадненского сельского поселения выразившееся в ненадлежащем содержании автодорог вблизи МБДОУ № 25 и МБОУ СОШ № 22 ст. Отрадной, обязать администрацию Отрадненского сельского поселения устранить нарушения требований ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации, Технических средств организации дорожного движения, правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. Проведенной проверкой установлено, что вблизи МБОУ СОШ № 22 ст. Отрадной со стороны ул. Мира дорожные знаки 1.23 (основной) и 1.23 (повторный) установлены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. Кроме того, вблизи МБДОУ № 25 ст. Отрадной вопреки требованиям п. 6.2.4 таблицы 6.1 ГОСТ Р 50597-2017 изменено положение дорожного знака 1.17, расположенного по ул. Мира. Также, перед дошкольным образовательным учреждением со стороны ул. Мира дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 установлены противоположно (нарушение п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004), а их расположение перпендикулярно проезжей части, что является нарушением п. 6.2.4 таблицы 6.1 ГОСТ Р 50597-2017. Таким образом, администрацией Отрадненского сельского поселения не соблюдены требования законодательства, что влечет нарушение интересов граждан в сфере безопасности дорожного движения.

Представитель административного ответчика – администрации Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал и пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО2 в судебном заседании возражений относительно исковых требований не представил, пояснив при этом, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 120-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации Технические средства организации дорожного движения ГОСТ Р 52766 - 2007 «Элементы обустройства. Общие требования.» (далее ГОСТ Р 52766-2007), все требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. Проведенной проверкой установлено, что около МБОУ СОШ № 22 ст. Отрадной со стороны ул. Мира дорожные знаки 1.23 (основной) и 1.23 (повторный) установлены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. Кроме того, вблизи МБДОУ № 25 ст. Отрадной вопреки требованиям п. 6.2.4 таблицы 6.1 ГОСТ Р 50597-2017 изменено положение дорожного знака 1.17, расположенного по ул. Мира. Также, перед дошкольным образовательным учреждением со стороны ул. Мира дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 установлены противоположно (нарушение п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004), а их расположение перпендикулярно проезжей части, что является нарушением п. 6.2.4 таблицы 6.1 ГОСТ Р 50597-2017.

В настоящее время администрацией Отрадненского сельского поселения устранены все нарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения, установленные в ходе проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой.

На основании вышеизложенного суд полагает, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, ввиду чего исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 39-40, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Отрадненского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания автодорог вблизи МБДОУ № 25 ст. Отрадной, МБОУ СОШ № 22 ст. Отрадной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья С.Р. Ербулатова