Решение № 2А-983/2024 2А-983/2024~М-719/2024 М-719/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-983/2024

Производство № 2а-983/2024

УИД 57RS0027-01-2024-001321-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2024 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Федорчука С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Заугольной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» к судебному приставу-исполнителю Северного районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Северного районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании бездействия незаконным,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» (далее - ООО «Дата Коллект») изначально обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Северного районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее - Северное РОСП г. Орла) о признании бездействия незаконным.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел Северного РОСП г. Орла было направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> г. Орла о взыскании денежных средств с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «Дата Коллект», которое было получено ответственными лицами ДД.ММ.ГГГГ. Однако по состоянию на дату составления административного иска исполнительное производство не возбуждено, требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнены.

На основании изложенного истец просил признать незаконным бездействие начальника Северного РОСП г. Орла по не возбуждению исполнительного производства, на основании на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> г. Орла, а также обязать судебного пристава-исполнителя Северного РОСП г. Орла возбудить исполнительное производство.

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - судебный пристав-исполнитель Северного РОСП г. Орла ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее - УФССП России по Орловской области), в качестве заинтересованных лиц взыскатели по сводному исполнительному производству - ООО ПКО «М.Б.А. Финансы», ООО ПКО «АСВ», ООО ПКО «Право онлайн», ООО «Долговое агентство Фемида», ООО «Газпром межрегионгаз Орел».

Представитель административного истца ООО «Дата Коллект» по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики - начальник отделения - старший судебный пристав Северного РОСП г. Орла ФИО2, судебный пристав-исполнитель Северного РОСП г. Орла ФИО1, представитель УФССП России по Орловской области, а также заинтересованное лицо - ФИО7, представители заинтересованных лиц ООО ПКО «М.Б.А. Финансы», ООО ПКО «АСВ», ООО ПКО «Право онлайн», ООО «Долговое агентство Фемида», ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений не представили.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Северным РОСП г. Орла получено почтовое отправление (ШПИ №), содержащее в себе исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №<адрес> г. Орла, а также заявление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно указанного исполнительного документа с должника ФИО7 подлежит взысканию задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты> и ФИО7, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24750 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 471 рубль 25 копеек в пользу ООО «Дата Коллект».

Как следует из статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7); постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Во исполнение указанного судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Северного РОСП г. ФИО12 ФИО3 в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ООО «Дата Коллект» посредством ЕПГУ.

Таким образом, срок передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю нарушен.

Согласно сведений, представленным ФИО6 по <адрес> по запросу суда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временное исполнение обязанностей начальника отделения старшего судебного пристава Северного РОСП г. ФИО12 было возложено на заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Северного РОСП г. ФИО12 ФИО4.

В Северном РОСП г. Орла обязанность по обеспечению контроля своевременной регистрации исполнительных документов возложена на старшего специалиста 2 разряда ФИО10, контроль за правильность и полноту регистрации исполнительных документов возложен на начальника отделения старшего - судебного пристава Северного РОСП г. Орла.

Как следует из сводки по исполнительному производству, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО1 были направлены запросы в МВД России, пенсионный и налоговый органы, различные кредитные организации, операторам связи о должнике и зарегистрированном на его имя имуществе, счетах в банках, заработной плате или ином доходе.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя указанное исполнительное производство объединено в сводное по должнику №-ИП.

Между тем, как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

В данном случае одновременное наличие таких обстоятельств не установлено и не усматривается.

Для удовлетворения требований истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения отсутствуют.

Поскольку на день рассмотрения административного иска право административного истца восстановлено, исполнительное производство возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено административному истцу, доказательств наступления для административного истца негативных последствий в связи с нарушением срока передачи исполнительного документа, предусмотренного частью 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в материалы дела не представлено, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект», ИНН <***>, ОГРН <***>, к судебному приставу-исполнителю Северного районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1, начальнику отдела - страшему судебному приставу Северного районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании бездействия незаконным, отказать.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла.

Председательствующий С.А. Федорчук