Решение № 2-3849/2017 2-3849/2017~М-3739/2017 М-3739/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-3849/2017

Дело №2-3849/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Шаленовой М.А.

при секретаре судебного заседания Журавской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Холлифуд» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области обратилось в Ленинский районный суд г.Омска с иском к ООО «Холлифуд» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований истец указал, что Территориальным отделом Роспотребнадзора в Карасукском районе на основании распоряжения от 12.12.2016г. № 4755, в период с 15.12.2016г. по 16.01.2017г. была проведена внеплановая выездная проверка деятельности филиала магазина *** ООО «Холлифуд», в ходе которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- недостаточно уборочного инвентаря, не соблюдаются условия хранения уборочного инвентаря (хранится в коридоре на полу), уборочный инвентарь на момент проверки грязный, маркировка отсутствует, что не позволяет проведение качественной влажной уборки и мытья по окончании работы и ежемесячных генеральных уборок, что является нарушением п. 6.1, п. 10.1, 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- для сбора отходов и мусора в помещении магазина не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками, для сбора отходов и мусора многократно используются картонные коробки, что является нарушением п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- для уборки туалетов инвентарь не имеет маркировку, что является нарушением п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- имеет место хранение санитарной одежды и личной одежды вместе в одном шкафчике, установленном в гардеробной, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- для приготовления моющих и дезинфицирующих растворов отсутствуют мерные емкости, что не позволяет использовать моющие и дезинфицирующие средства в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями. Отсутствует специальное помещение или специально отведенное место для хранения моющих и дезинфицирующих средств, последние хранятся в фасовочных пищевых продуктов под раковинами или столами, что является нарушением п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к торговле и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- фасовочные отделения оборудованы одногнездными моечными ваннами, отсутствуют раковины для мытья рук, что является нарушением п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Постановлением главного государственного санитарного врача по Новосибирской области в Карасукском районе от 01.02.2017г. № 17170035 за указанные нарушения ООО «Холлифуд» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу и не обжаловалось. С целью устранения выявленных нарушений законодательства, специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе 16.01.2017г. выдано предписание № 4755 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 16.06.2017г. В части п. 1 требовалось установить для сбора отходов и мусора в помещении магазина металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. В части п. 2 -обеспечить хранение моющих и дезинфицирующих средств в специально отведенном месте в таре производителя. В части п. 3- оборудовать фасовочные помещения двухгнездными моечным ваннами и раковинами для мытья рук. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ООО «Холлифуд». С целью контроля исполнения ООО «Холлифуд» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 16.01.2017г. № 4755 Территориальным отделом в Карасукском районе на основании распоряжения от 21.06.2017г. № 2188, 20.07.2017г. была проведена внеплановая выездная проверка предписания отношении ООО «Холлифуд», в ходе которой, было установлено невыполнение пунктов № 1 и № 3 предписания, а именно:

- для сбора отходов и мусора в помещениях магазина не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками;

- фасовочные помещения не оборудованы двухгнездными моечными ваннами раковинами для мытья рук, что является нарушением ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п. 5.4, п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». За выявленные нарушения составлен протокол об административном правонарушении № 2188 от 20.07.2017г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Холлифуд», материалы направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области для рассмотрения по существу. Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.08.2017г. ООО «Холлифуд» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб. Выявленные нарушения угрожают здоровью населения, создают угрозу распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений). При таких обстоятельствах понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, приобретающего товары в магазине ООО «Холлифуд». В связи с изложенным Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области просит суд обязать ООО «Холлифуд» в филиале магазина по адресу *** в срок до 31.10.2017г.

- в соответствии с п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установить для сбора отходов и мусора в помещениях магазина металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками.

- в соответствии с п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» оборудовать фасовочные помещения двухгнездными моечными ваннами и раковинами для мытья рук.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще; просил дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Холлифуд» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, подтвердив, что указанные недостатки не устранены, ведутся работы, связанные не только с устранением недостатков, но и с согласованием вопросов по устройству канализации, в связи с чем просил предоставить срок исполнения до 01.12.2017г.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно ст. 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно- эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительно власти субъектов РФ, органами местного самоуправления общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № 694, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Территориальным отделом Роспотребнадзора в Карасукском районе на основании распоряжения от 12.12.2016г. № 4755, в период с 15.12.2016г. по 16.01.2017г. была проведена внеплановая выездная проверка деятельности филиала магазина по адресу *** ООО «Холлифуд», в ходе которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе :

- для сбора отходов и мусора в помещении магазина не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками, для сбора адов и мусора многократно используются картонные коробки, что является нарушением п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного и пищевых продуктов»;

- фасовочные отделения оборудованы одногнездными моечными ваннами, отсутствуют раковины для мытья рук, что является нарушением п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Постановлением главного государственного санитарного врача по Новосибирской области в Карасукском районе от 01.02.2017г. № 17170035 за указанные нарушения ООО «Холлифуд» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства, специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе 16.01.2017г. выдано предписание № 4755 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 16.06.2017г. Требовалось установить для сбора отходов и мусора в помещения магазина металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками; оборудовать фасовочные помещения двухгнездными моечным ваннами и раковинами для мытья рук. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ООО «Холлифуд».

С целью контроля исполнения ООО «Холлифуд» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 16.01.2017г. № 4755 Территориальным отделом в Карасукском районе на основании распоряжения от 21.06.2017г. № 2188, 20.07.2017г. была проведена внеплановая выездная проверка предписания отношении ООО «Холлифуд», в ходе которой, было установлено невыполнение пунктов № 1 и № 3 предписания, а именно:

- для сбора отходов и мусора в помещениях магазина не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками;

- фасовочные помещения не оборудованы двухгнездными моечными ваннами раковинами для мытья рук, что является нарушением ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п. 5.4, п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

За выявленные нарушения составлен протокол об административном правонарушении № 2188 от 20.07.2017г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Холлифуд», материалы направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области для рассмотрения по существу.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.08.2017г. ООО «Холлифуд» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб.

Выявленные нарушения угрожают здоровью населения, создают угрозу распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

Ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 5 ст. 15, ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Закона санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе ИП, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

ООО «Холлифуд» нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При таких обстоятельствах понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, приобретающего товары в магазине ООО «Холлифуд».

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд считает возможным назначить срок для устранения нарушений законодательства до 01.12.2017г.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Холлифуд» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в филиале магазина по адресу *** в срок до 01.12.2017г., а именно:

- в соответствии с п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установить для сбора отходов и мусора в помещениях магазина металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками;

- в соответствии с п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» оборудовать фасовочные помещения двухгнездными моечными ваннами и раковинами для мытья рук.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Холлифуд» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2017 г.

Судья