Решение № 2А-2349/2019 2А-2349/2019~М-2776/2019 М-2776/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-2349/2019

УИД: 23RS0058-01-2019-003534-58

К делу № 2а-2349/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года г.Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А.,

с участием представителя административных истцов – ФИО1

представившего доверенности №№ от 31.04.2019 г., № от 31.04.2019 г., №№ от 31.04.2019 г.,

представителя административного ответчика – ФИО2

представившего доверенность № от 01.04.2019 г.,

при ведении протокола секретарем Серебренниковой Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО7, ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа осуществляющего регистрацию права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ФИО7, ФИО8 обратились в Хостинский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просят признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной ре¬гистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 23 июля 2019 года за № о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО3, ФИО7 и ФИО8 по 1/3 доли каждой на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 512 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, обязать регистрирующий орган провести государственную регистрацию права общей долевой собственности, внести изменения в государственный кадастровой учет указанного земельного участка в части местоположения его границ согласно представленного межевого плана изготовленного кадастровым инженером ФИО23 26.06.2019 г.

При этом в обоснование своих требований административные истцы указали, что они являются наследниками по закону после смерти ФИО24 Административные истцы вступили в наследство и зарегистрировали право собственности на домовладение № по ул. <адрес>, однако свое право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 512 кв.м., так и не оформили. Обратившись в орган осуществляющий регистрацию права, государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок была приостановлена, по причине непредоставления подлинников правоустанавливающих документов, в связи с чем, они обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением, полагая, что отказ органа осуществляющего регистрацию права является незаконным и необоснованным.

Административные истцы считают указанное решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи незаконным, нарушающем их права как правообладателя земельного участка, в связи с чем, административные истцы в порядке ст.218 КАС РФ обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административных истцов – ФИО1., поддержал доводы, указанные в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. Также пояснил, что в соответствии с проведенной по делу судебной экспертизой фактически площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 2026 кв.м.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав что государственный регистратор приостановил государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № так как административными истцами не были предоставлены подлинники правоустанавливающих документов.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как было установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, административным истцам принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли каждому на жилой дом <адрес>/.

При этом, административные истцы не зарегистрировали свое право на земельный участок.

Как видно из представленных в материалы дела доказательств? 20 сентября 1947 года между исполкомом Хостинского поселкового Совета и ФИО25 был заключен договор о праве застройки, в соответствии с которым Горкомхоз предоставил ФИО26 на праве застройки сроком на 50 лет считая с 1 января 1936г. по 1 января 1986г. участок земли в <адрес>, значащийся под № по ул. <адрес>, общей площадью 800 кв.м.

Согласно договора от 6 января 1950г., удостоверенного нотариусом <адрес>, зареги-стрированного в реестре №, ФИО4 подарил ФИО5 принадлежащее на праве личной собственности домовладение, находящееся в <адрес>, расположенное на земельном участке мерою 800 кв.м. /т.1л.д.138-140/

В соответствии со справкой БТИ Сочинского горкомхоза от 05 июля 1986 года за № ФИО6 являлся собственником домовладения <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 2 512 кв.метров /т.1 л.д.101/.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

В ходе судебного разбирательства, представителем административных истцов было заявлено ходатайство о назначении по настоящему делу судебной землеустроительной экспертизы.

Определением Хостинского районного суда г. Сочи от 17 сентября 2019 года по данному административному делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № от 31.10.2019 г. фактически площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 2026 кв.м., при этом как следует из выписки из ЕГРН, площадь указанного земельного участка составляет 2 512 кв.м.

Как установлено судом, административные истцы, воспользовавшись свои правом, обратились в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, представив при этом необходимые документы.

Вместе с тем, 23 июля 2019 года, государственная регистрация права собственности ФИО8, ФИО7 и ФИО3 на заявленный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> была приостановлена.

Основанием приостановления, государственный регистратор указал, что административными истцами не представлены подлинные экземпляры правоустанавливающих документов /т.1 л.д.115-121/.

Данное решение органа, осуществляющего регистрацию права, административные истцы считает нарушающим их права и интересы.

При этом как суд усматривает из представленной на л.д.121 т.1 копии описи, административными истцами были сданы в филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Сочи копии следующих документов: историческая справка, договор от 10.10.1936 г., договор о праве застройки от 30.09.1947 г.

Принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска, исходит из следующего.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости.

Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 утверждено Положение о которой.

Согласно пункту 4 указанного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу ч. 4 ст. 7 Закона орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Перечень оснований для приостановления государственной регистрации по решению государственного регистратора прав и сроков такого приостановления предусмотрен ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела надлежащих доказательств, а именно копии описи, административные истцы предоставили в регистрирующий орган копии правоустанавливающих документов, между тем в силу п. 2 ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются: не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из анализа названных норм закона следует, что уведомление о приостановлении осуществления государственной регистрации права является законным и обоснованным, поскольку основанием для приостановления регистрационных действий в отношении объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, послужили такие основания как, не предоставление подлинников правоустанавливающих документов, при этом представитель административных истцов в судебном заседании указал, что действительно в регистрирующий орган были представлены копии документов, но они были заверены должным образом.

При таких обстоятельствах решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю г. Сочи о приостановлении регистрации права общей долевой собственности ФИО8, ФИО7 и ФИО3 на заявленный земельный участок с кадастровым номером № расположенный в <адрес>, ул.<адрес>, суд признает обоснованным.

Таким образом, с учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3, ФИО7, ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа осуществляющего регистрацию права – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 20 ноября 2019 года.

Отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ