Решение № 2А-301/2020 2А-301/2020~М-218/2020 М-218/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-301/2020

Дело № 2а-301-20


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 29.07.2020 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Темировой О.С., при секретаре судебного заседания Хамицаевой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-301-20 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице с электронным адресом <данные изъяты> в статье «ФИО2 (аммиачная селитра, уротропин, канифоль) ч.2» c текстом, начинающимся словами: «Взрыв аммотропина 600гр. Технология изготовления» и заканчивающемся словами «Звук взрыва мне показался знакомым и только дома сообразил: звук напомнил взрыв нитроэфиров (нитрогликоль, нитроглицерин) с активным наполнителем» о способе изготовления самодельного взрывчатого вещества, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <данные изъяты> РСО-Алания ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 административные исковые требования поддержала и пояснила, что при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии терроризму проведен мониторинг интернет-сайтов с целью выявления запрещенной информации. Установлено, что на странице с электронным адресом – <данные изъяты>, в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, неизвестным пользователем под ником «Козьма Прутков» размещена статья «ФИО4 (аммиачная селитра, уротропин, канифоль» ч. 2», в которой описан способ изготовления взрывчатых веществ с использованием компонентов, находящихся в свободной продаже. Пользователем подробно с указанием наименования исходных веществ, их веса, последовательности действий, а также последствий взрыва, описан способ изготовления взрывчатого вещества. Действия неизвестного пользователя для наглядности сопровождены фотографиями. Распространяемая посредством сети Интернет информация является запрещенной для распространения, поскольку способствует террористической деятельности, представляющей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе, несовершеннолетних, безопасности государства и за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность. Предусмотрен запрет на распространение и публикование в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств кустарным способом, которые в дальнейшем могут быть использованы в совершении взрывов, поджогов и иных действий по устрашению населения, создать опасность совершения правонарушений и преступлений, угрожающих жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, национальной безопасности Российской Федерации, вовлечь в незаконный оборот взрывчатые вещества и устройства и создает предпосылки к совершению деяний, образующих состав преступления. Просит признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети Интернет на сайте социальной сети «ВКонтакте» на странице с электронным адресом – <данные изъяты> на котором размещена информация о способе изготовления взрывчатых веществ, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации, возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить интернет сайт – <данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика - руководитель Управления Роскомнадзора по РСО-Алания Доев Т.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В своем письменном заключении Доев Т.П. указал, что интернет-страница – <данные изъяты> в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Выслушав представителя административного истца ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Прокуратурой <данные изъяты> Республики Северная Осетия-Алания при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии терроризму проведен мониторинг интернет-сайтов, с целью выявления запрещенной информации.При мониторинге сети Интернет установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» на странице с электронным адрес – <данные изъяты> в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, неизвестным пользователем под ником «Козьма Прутков» размещена статья «ФИО4 (аммиачная селитра, уротропин, канифоль» ч. 2», в которой описан способ изготовления взрывчатых веществ с использованием компонентов, находящихся в свободной продаже.

Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ на скриншотах с сайта chemistry-chemists.com Канифоль под ником «Козьма Прутков» размещена пошаговая информация по изготовлению в кустарных условиях самодельно изготовленных смесевых бризантных взрывчатых веществ нормальной мощности, взрывных устройств разной мощности.

Распространяемая посредством сети Интернет информация является запрещенной для распространения, поскольку способствует террористической деятельности, представляющей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе, несовершеннолетних, безопасности государства и за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10, ч.5 ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.Часть 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.В силу ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В силу частей 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет". В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.Статьей 222.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывчатых устройств.Статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ; ч.3 ст.213 УК РФ – за хулиганство с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств; ч.2 ст. 167 УК РФ – за совершение умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества путем взрыва; статьей 212 УК РФ – за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них; статьей 205 УК РФ – за совершение террористического акта (террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях); статьей 205.1 УК РФ – за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта (под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы); статьей 205.2 УК РФ предусмотрена ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение и публикование в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств кустарным способом, которые в дальнейшем могут быть использованы в совершении взрывов, поджогов и иных действий по устрашению населения, создать опасность совершения правонарушений и преступлений, угрожающих жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, национальной безопасности Российской Федерации, вовлечь в незаконный оборот взрывчатые вещества и устройства и создает предпосылки к совершению деяний, образующих состав преступления.Предоставление возможности доступа к вышеуказанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность, побуждающим неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способом вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность. В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу изложенной выше информации нарушает права неопределенного круга лиц.В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения о данном сайте не включены.Согласно ст. 2 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию», информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию (п. 4); информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.7). Информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей (п. 5 ч. 2 ст. 5).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Указанными федеральными законами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации с использованием услуг информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, безопасности государства, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с электронным адресом http://chemistry-chemists.com/N3_2013/ChemistryAndChemists_3_2013-P4-2.html, в статье «ФИО2 (аммиачная селитра, уротропин, канифоль) ч.2» c текстом, начинающимся словами: «Взрыв аммотропина 600гр. Технология изготовления» и заканчивающимся словами «Звук взрыва мне показался знакомым и только дома сообразил: звук напомнил взрыв нитроэфиров (нитрогликоль, нитроглицерин) с активным наполнителем» о способе изготовления самодельного взрывчатого вещества, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания обязанность включить интернет сайт – <данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Темирова О.С.