Решение № 2-1389/2021 2-1389/2021~М-728/2021 М-728/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-1389/2021

Дело № 2-1389/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г.Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

судьи Морева Е.А.,

при секретаре Абсалямовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стройэкспедиция» о возложении обязанности получить лицензию на осуществление деятельности на эксплуатацию опасных производственных объектов,

установил:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стройэкспедиция» о возложении обязанности получения лицензии на осуществление деятельности, требования мотивировал тем, что прокуратурой Заволжского района г. Ярославля в соответствии с поручением прокуратуры города Ярославля проведена проверка по информации Центрального Управления Ростехнадзора об эксплуатации ООО «Стройэкснедиция» опасного производственного объекта в отсутствие лицензии. Установлено, что предыдущий владелец опасного производственного объекта ООО «КФК-Бетон» (ИНН <***>) 06.08.2020 признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Сеть газопотреблеиия №А81-04441-0001 26.08.2019 передана ООО «Строитель плюс» по договору аренды имущества, находящегося по адресу: <адрес>. ООО «Стройэкспедиция» (арендатор) и ООО «Строитель плюс» (арендодатель) <дата> заключили договор аренды имущества, находящегося по адресу: <адрес>. Сеть газопотребления (№ А18-04441-0001), расположенная по адресу: <адрес>, пр-<адрес>, <адрес>, является производственным объектом III класса опасности. Подача газа по данному газопроводу начала осуществляться с <дата>. В настоящее время указанный опасный производственный объект эксплуатируется без лицензии. В обоснование заявленных требований ссылаются на статьи 1, 9 Федерального закона от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статью 12 Федерального закона от <дата> №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статью 2, 5 Федерального закона от <дата> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». В нарушение указанных требований законодательства ООО «Стройэкспедиция» в период времени с <дата> по настоящее время эксплуатировался опасный производственный объект - сеть газопотребления №А18-04441 -0001, расположенная по адресу: <адрес>, пр<адрес>, <адрес>, которая обеспечивает работу обособленного подразделения завода ООО «Стройэкспедиция», производящего железобетон, в отсутствие лицензии на эксплуатацию данного объекта. Обществом получено заключение промышленной экспертизы, заключён договор аварийно-технического обслуживания с АО «Газпром газораспределение Ярославль», объект застрахован, главный инженер, зам. главного инженера, начальник производства и директор прошли соответствующее обучение. Донастоящего момента экзамены начальником производства - ФИО3, главным инженером ФИО4, директором общества не сданы. <дата> прокуратурой района в связи с эксплуатацией объекта в отсутствие лицензии руководителю организации внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным. Директор организации ФИО5 <дата> по постановлению прокурора привлечен к административномответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.Несмотря на это, нарушения закона до настоящего времени не устранены. Поскольку несоблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта создает угрозу аварийных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также оказывает негативное влияние на окружающую среду и может повлечь причинение имущественного ущерба, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просит обязать ООО «Стройэкспедиция» (ИНН <***>) в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта III класса опасности сети газопотребления №А81-04441-0001, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г.Костромы Палюлина Т.Ю. поддержала требования, по основаниям, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Стройэкспедиция» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении дела не направили.

Согласно ст.233 ГПК РФ дело судом рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, по заявленным требованиям, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон №116-ФЗ) промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

В силу абзаца 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию па осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензия на осуществление соответствующего вида деятельности выдается при условии соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям. Лицензионные требования - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Федеральный закон № 99-ФЗ) деятельность по эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов 1, II, III классов опасности подлежит лицензированию.

Согласно пункт 3 статьи 49 Гражданского кодекса РФ право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что прокуратурой Заволжского района г. Ярославля в соответствии с поручением прокуратуры города Ярославля проведена проверка по информации Центрального Управления Ростехнадзора об эксплуатации ООО «Стройэкспедиция» опасного производственного объекта в отсутствие лицензии. Установлено, что предыдущий владелец опасного производственного объекта - ООО «КФК-Бетон» <дата> признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Сеть газопотребления №А81-04441-0001 <дата> передана ООО «Строитель плюс» по договору аренды имущества, находящегося по адресу: <адрес>. ООО «Стройэкспедиция» (арендатор) и ООО «Строитель плюс» (арендодатель) <дата> заключили договор аренды имущества, находящегося по адресу: <адрес>.

Сеть газопотребления (№ А18-04441-0001), расположенная по адресу: <адрес>, пр<адрес>, <адрес>, является производственным объектом III класса опасности.

Подача газа по данному газопроводу начала осуществляться с <дата>.

В период времени с <дата> по настоящее время опасный производственный объект - сеть газопотреблеиия №А18-04441-0001, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, эксплуатировался ООО «Стройэкспедиция», которая обеспечивает работу обособленного подразделения завода ООО «Стройэкспедиция», производящего железобетон, в отсутствие лицензии на эксплуатацию данного объекта.

ООО «Стройэкспедиция» получила заключение промышленной экспертизы, заключён договор аварийно-технического обслуживания с АО «Газпром газораспределение Ярославль», объект застрахован, главный инженер, зам. главного инженера, начальник производства и директор прошли соответствующее обучение. До настоящего момента экзамены начальником производства - ФИО3, главным инженером ФИО4, директором ООО не сданы.

<дата> прокуратурой района в связи с эксплуатацией объекта в отсутствие лицензии руководителю организации внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным.

Директор организации ФИО5 <дата> по постановлению прокурора привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Несмотря на это, нарушения закона до настоящего времени не устранены.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав все установленные по делу обстоятельства, суд исходит из того, что выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что создает угрозу аварийных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также оказывает негативное влияние на окружающую среду и может повлечь причинение имущественного ущерба, нарушает права неопределенного круга лиц и представляют угрозу для граждан и общества.

Принимая во внимание, что работа по получению лицензии ответчиком ведется, в настоящее время устраняются нарушения, указанные контролирующим органом, который уполномочен на оформление лицензии, суд приходит к выводу о том, что указанный в исковом заявлении срок устранения нарушений законодательства, является достаточным.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Заволжского района г.Ярославля подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Заволжского района г.Ярославля удовлетворить.

Обязать ООО «Стройэкспедиция» (ИНН <***>) в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта III класса опасности (сети газопотребления №А81-04441-0001), находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня вынесения судом решения, а сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Судья: