Апелляционное определение № 33А-6162/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья: Подгорная Ю.Н. УИД 61RS0001-01-2025-004011-18

Дело № 33а-6162/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Журба О.В.,

судей: Вервекина А.И., Верещагиной В.В.,

при секретаре Ольгейзер Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо Администрация г. Ростова-на-Дону об оспаривании решения,

по апелляционным жалобам Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 января 2026 года,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону (далее – администрация района), заинтересованное лицо Администрация г. Ростова-на-Дону об оспаривании распоряжения Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 23 июля 2025 года № 440.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что распоряжением Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 3 октября 2024 года № 611, с учетом внесенных в него изменений распоряжением от 25 февраля 2025 года № 98, ФИО2 с составом семьи 2 человека (она и дочь ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма в связи с тем, что многоквартирный дом по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в котором находилось единственное, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

23 июля 2025 года Администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону на основании письма правового управления Администрации г. Ростова-на-Дону от 21 июля 2025 года № 59.8.2/1819 издано распоряжение № 440, которым отменены ранее вынесенные распоряжения № 611, № 98.

Административный истец, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Областного закона Ростовской области от 15 сентября 2005 года № 363-ЗС «Об учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», полагала, что распоряжение от 23 июля 2025 года № 440 принято незаконно, поскольку, фактически, администрацией района она вместе со своей дочерью снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, без законных на то оснований.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 января 2026 года административные исковые требования ФИО2, удовлетворены.

Судом признано незаконным и отменено распоряжение Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 23 июля 2025 года № 440 «Об отмене распоряжений администрации Ворошиловского района от 3 октября 2024 № 611, от 25 февраля 2025 № 98».

С указанным решением суда не согласилась Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, подав апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение районного суда и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2

В апелляционной жалобе административный ответчик, ссылаясь на положения части 1 статьи 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, указывает, что орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить изданные им муниципальные правовые акты.

Апеллянт, не соглашаясь с выводами районного суда, считает, что у Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону имелись правовые основания для отмены ранее изданных распоряжений от 3 октября 2024 года № 611 и от 25 февраля 2025 года № 98, поскольку ФИО2 вместе с несовершеннолетней дочерью в нарушение требований части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, на что было обращено внимание в письме правового управления Администрации г. Ростова-на-Дону от 21 июля 2025 года № 59.8.2/1819.

Также заинтересованное лицо Администрация г. Ростова-на-Дону в своей апелляционной жалобе полагает принятое Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону решение незаконным и необоснованным просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО2

В возражениях на апелляционные жалобы Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону административный истец ФИО2 полагает принятое судом решение законным и обоснованным, просит оставить его в силе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем административного истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности, заявлено ходатайство об отказе от административного искового заявления ввиду принятия Администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону распоряжения от 24 апреля 2026 года об отмене оспариваемого распоряжения от 23 июля 2025 года № 440.

Представитель административного ответчика Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО4, а также представитель заинтересованного лица Администрации г. Ростова-на-Дону – ФИО5 не возражали в отношении принятия заявления административного истца ФИО2 об отказе от административных исковых требований.

Указанное ходатайство рассмотрено судебной коллегией в отсутствие административного истца ФИО2, извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Обсудив заявленное представителем административного истца ходатайство об отказе от административного иска, выслушав явившихся участников судебного процесса, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Как следует из положений части 1 статьи 304 КАС Российской Федерации, отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска был заявлен в судебном заседании, такой отказ заносится в протокол судебного заседания и подписывается соответственно административным истцом.

Согласно части статьи 304 КАС Российской Федерации, порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Принимая во внимание то обстоятельство, что отказ от заявленных требований является правом административного истца, данный отказ не противоречит закону, прав и законных интересов иных лиц не нарушает, отказа от административного искового заявления внесен в протокол судебного заседания и подписан представителем административного истца ФИО2 – ФИО3, имеющей соответствующие полномочия, судебная коллегия полагает возможным принять отказ административного истца от заявленных требований.

При таких обстоятельствах решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 января 2026 года подлежит отмене, а производство по делу по административному иску ФИО2 к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо Администрация г. Ростова-на-Дону о признании незаконным и отмене распоряжения Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 23 июля 2025 года № 440 – прекращению, в связи с отказом административного истца от административного иска.

Руководствуясь статьями 194, 304, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила

принять отказ ФИО2 от административного искового заявления к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо Администрация г. Ростова-на-Дону о признании незаконным распоряжения Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 23 июля 2025 года № 440.

Решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 января 2026 года отменить, производство по настоящему административному делу, прекратить.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: О.В. Журба

Судьи: А.И. Вервекин

В.В. Верещагина

Мотивированное апелляционное определение составлено 05.05.2026