Решение № 2А-1044/2021 2А-1044/2021~М-626/2021 М-626/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-1044/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Кучиной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 3 УМВД России по городу Астрахань к ФИО1 об установлении административного надзора,

с участием и в присутствии представителя административного истца ФИО2, помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Сорокиной И.Д.,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска представитель административного истца указал, что ФИО1 осужден приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в УМВД России по г. Астрахани с заведением административного дела административного надзора.

За время нахождения под административный надзором ФИО1 приговором Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области.

Поскольку ФИО1 будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, то он в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", нуждается в установлении в отношении него административного надзора, с возложением административных ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал иск по изложенным в нем основаниям, просил суд требования удовлетворить, уточнив требования в части срока установления административного надзора, просил суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил адресованное суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с нахождением за пределами г. Астрахани и Астраханской области по причине осуществления трудовой деятельности, не возражал, в установлении в отношении него административного надзора, с указанными административным истцом ограничениями, за исключением ограничения в виде запрета выезда за пределы Астраханской области, указав в обоснование возражений, что данное ограничение будет препятствовать ему в осуществлении трудовой деятельности в другом регионе.

Помощник прокурора Сорокина И.Д. в судебном заседании полагала законным и обоснованным обращение административного истца с иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора. С учетом установленных обстоятельств помощник прокурора полагала целесообразным с учетом данных характеризующих личность ФИО1 установить в отношении него административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением указанных административным истцом ограничений.

Суд, выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в УМВД России по г. Астрахани с заведением административного дела административного надзора.

За время нахождения под административный надзором ФИО1 приговором Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из приговора Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ при отягчающем обстоятельстве – рецидив преступлений.

Из решения Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор согласно приговора Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ как лицу указанному в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ согласно которому административный надзор устанавливается на срок по п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, т.е. на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019 года) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ).

ФИО1 по приговору Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, являющегося в соответствии со ст. 15 УК РФ на момент совершения им данного преступления и на момент постановления приговора преступлением небольшой тяжести, судимость за которое в установленном законом порядке в отношении него не снята и не погашена. Судимость за преступление по ст. 264.1 УК РФ согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, т.е. с учетом освобождения ФИО1 после отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года подлежит установлению на срок до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом разъяснений данных в 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (п. 2 ч. 1 статьи 5 Закона).

С учетом данных, имеющихся в материалах дела, характеризующих личность ФИО1 суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Астраханской области, суд исходит из того, что ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих продолжение им осуществления трудовой деятельности и после постановки на учет в качестве поднадзорного лица.

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 8 названного выше Федерального Закона № 64 суд возлагает наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений на УМВД России по городу Астрахань, являющегося территориальным органом МВД России на районном уровне.

С учетом п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела полиции № 3 УМВД России по городу Астрахань к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; 2) запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; 4) запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; 5) запрета выезда за пределы Астраханской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений поручить УМВД России по городу Астрахань.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен 19 марта 2021 г.

Судья Н.Д. Хасьянов