Постановление № 5-1908/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-1908/2021

Дело № 5-1908/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2021 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «<данные изъяты>»,

у с т а н о в и л:

14 мая 2021 года и.о. прокурора Курильского района вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «<данные изъяты>» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направлено для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

В судебном заседании защитник ООО «<данные изъяты>» ФИО1 с постановлением не согласился, оспаривал наличие в действиях общества умысла на неисполнение требований прокурора.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) установлено, что предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу части 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Как следует из материалов дела, на основании поручения прокурора Сахалинской области от 24 февраля 2021 года № о проведении проверки исполнения законодательства об охранной деятельности 22 апреля 2021 года и.о. прокурора Курильского района в адрес ООО «<данные изъяты>» направлено требование о представлении информации по перечню в срок не позднее 27 апреля 2021 года.

Требование прокурора поступило в ООО «<данные изъяты>» 22 апреля 2021 года.

27 апреля 2021 года истребуемая информация поступила прокурору, но не в полном объеме, что явилось основанием для вывода об умышленном невыполнении ООО «<данные изъяты>» требований прокурора и возбуждения в отношении указанного общества дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, при возбуждении дела прокурором не было учтено следующее.

Согласно пункту 5.12.7 Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 450, передаваемая и принимаемая факсимильной связью информация не считается документом, имеющим юридическую силу. В связи с этим при передаче документа факсимильной связью досылка оригинала является обязательной.

Таким образом, требование прокурора об истребовании необходимой информации, направленное в ООО «<данные изъяты>» факсимильной связью, не считается документом, имеющим юридическую силу и подлежащим исполнению без направления его оригинала.

Как следует из материалов дела, представление в адрес ООО «<данные изъяты>» направлено посредством факсимильной связи.

Указанные обстоятельства подтвердил и защитник общества.

Данных о направлении оригинала требования в адрес ООО «<данные изъяты>» материалы дела не содержат.

Факт получения оригинала требования прокурора защитник также отрицал.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При таких обстоятельствах отсутствие документа, подлежащего исполнению, свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «<данные изъяты>» умышленного неисполнения требований прокурора, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша