Постановление № 5-104/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-104/2017

Дело №5-104/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 октября 2017 года г.Дюртюли РБ

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Галяутдинов Р.Р., с участием ведущего специалиста-эксперта Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах ФИО1,

директора МОБУ СОШ с.Байгильды муниципального района Дюртюлинский район РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении МБОУ ООШ с.Байгильды муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17.30 час. ходе проведения плановой проверки установлено, что МБОУ ООШ с.Байгильды муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно, в учреждении не обеспечены уровни искусственной освещенности в соответствии с п.7.2.4 СанПиН 22.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», уровни искусственной освещенности (лампы накаливания) на поверхности рабочих столов (ученических парт) в кабинете начальных классов №, в кабинете информатики №, в кабинете математики №, в кабинете русского языка и литературы № не отвечают гигиеническим требованиям: освещенность на рабочем столе в кабинете начальных классов № ряд 3 парта освещенность составила 147 лк при норме не менее 300 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете и начальных классов № ряд 2 парта составила 163 лк, в кабинете информатики № рабочее место № лк, рабочее место № – 199 лк, в кабинете математики № ряд 1 парта – 216 лк, 2 ряд 2 парта – 133 лк, в кабинете русского языка и литературы № ряд 1 парта – 220 лк, 2 ряд 2 парта – 231 лк при номе не менее 300 лк.

Представитель Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах ФИО1 пояснила, что в школе была проведена проверка, в результате которой установлено, что уровни искусственной освещенности (лампы накаливания) на поверхности рабочих столов (ученических парт) не отвечают гигиеническим требованиям.

Представитель ООШ с.Байгильды ФИО2 вину признала, показала, что обязуется в ближайшее время устранить выявленные недостатки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Статьей 6.4. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из диспозиции статьи 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства предусмотренного статьи 6.4 КоАП РФ нарушения являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с положениями ст.11 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Следовательно, юридическое лицо, обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст.24 названного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 7.2.4 СанПиН 22.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» предусмотрено, что в учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300 - 500 лк, на классной доске 300 - 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк.

При использовании компьютерной техники и необходимости сочетать восприятие информации с экрана и ведение записи в тетради - освещенность на столах обучающихся должна быть не ниже 300 лк.

ООШ с.Байгильды является юридическим лицом, учредителем является администрация муниципального района Дюртюлинский район РБ.

Факт допущенного юридическим лицом нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ответственность за которое предусмотрена 6.4. КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

-распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении ООШ с.Байгильды от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о проведении плановой проверки;

-протоколом по результатам измерений искусственной освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому освещенность общая в МОБУ ООШ с.Байгильды не соответствуют нормативным величинам, установленным СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 в точках: кабинет начальных классов № (3 парта 2 ряда, 2 парта 3 ряда), кабинет информатики № (рабочее место №, рабочее место №), кабинет математики № (1 парта 1 ряда, 2 парта 2 ряда), кабинет русского языка и литературы № (1 парта 2 ряда, 2 парта 2 ряда). На остальных точках измеренные показатели соответствуют указанному СанПиН;

-объяснениями директора ООШ с.Байгильды ФИО2 в протоколе об административном правонарушении, согласно которым она обязуется устранить выявленные нарушения,

-протоколом о временном запрете деятельности в кабинетах ООШ с.Байгильды от ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности в кабинетах начальных классов №, информатики №, математики №, русского языка и литературы № МБОУ ООШ с.Байгильды.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 6.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа с.Байгильды муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности на срок 20 суток в кабинете начальных классов №, в кабинете информатики №, в кабинете математики №, кабинете русского языка и литературы № здания МБОУ ООШ <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>.

Срок приостановления образовательной деятельности исчислять с момента временного запрещения деятельности кабинетов - с ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 часов.

Копию постановления немедленно направить в Дюртюлинский межрайонный отдела УФССП для исполнения в части приостановления деятельности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения (получения) в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, путем подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р.Галяутдинов