Решение № 2А-1728/2019 2А-1728/2019~М-1041/2019 М-1041/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-1728/2019

Дело № 2а-1728/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск 10 июня 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Макриденкове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 1 имени М.И.Глинки» г.Смоленска к Государственной инспекции труда в Смоленской области об оспаривании предписания государственной инспекции труда в Смоленской области от 16.04.2019 №67/12-136-18-И/З,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 1 имени М.И.Глинки» г.Смоленска обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Смоленской области о признании незаконным и отмене предписания от 16.04.2019 №67/12-136-18-И/З. В обоснование заявленных требований указали, что в результате внеплановой выездной проверки Государственной инспекцией труда в отношении Общества вынесено предписание от 16.04.2019, обязывающее устранить нарушения трудового законодательства: в трудовой книжке М. отменить запись за № «23» принять на должность преподавателя 02.09.2002 на основании апелляционного определения Смоленского областного суда от 28.02.2017, дело №33-659/2017. Считает, что предписание не соответствует требованиям действующего трудового законодательства, вынесено незаконно, поскольку запись в трудовой книжке М. №23 уже признана Учреждением недействительной записью за №25 от 27.11.2018, предписание от 2018 года исполнено 27.11.2018. Просит признать незаконным и отменить предписание от 16.04.2019 №67/12-136-18-И/З.

Представитель административного истца Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 1 имени М.И.Глинки» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Смоленской области – ФИО1, в судебном заседании заявленные требования не признал, считает предписание законным и обоснованным, просит его оставить без изменения.

Выслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что на основании распоряжения Государственной инспекцией труда в Смоленской области от 20.03.2018 в период с 20.03.2019 по 16.04.2019 проводилась внеплановая выездная проверка Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 1 имени М.И.Глинки» г.Смоленска, с целью контроля исполнения выданного 25.04.2018 предписания в связи с обращением М. (л.д.5)

По результатам указанной проверки Государственной инспекцией труда в Смоленской области 16.04.2019 составлен Акт проверки и выдано предписание №67/12-136-18-И/З об устранении нарушений трудового законодательства (л.д.7-10).

В соответствии с выданным предписанием Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 1 имени М.И.Глинки» г.Смоленска обязано: в трудовой книжке М. отменить запись за № «23» принята на должность преподавателя 02.09.2002 на основании апелляционного определения Смоленского областного суда от 28.02.2017.

Административный истец считает предписание незаконным и просит его отменить.

При разрешении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с абз 1 ч.1 ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 ч.1 ст. 357 ТК РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В соответствии с частью 2 пункта 30 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках" изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

Как следует из материалов дела, представленной в дело копии трудовой книжки М. 27.11.2018 административным истцом запись за № «23» признана недействительной, о чем имеется запись, и внесена другая запись за №25 (л.д.11-12).

При таких обстоятельствах, есть основания считать, что на момент выдачи предписания 16.04.2019 нарушения отсутствовали, в связи с чем предписание от 16.04.2019 №67/12-136-18-И/З подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Отменить предписание Государственной инспекции труда в Смоленской области от 16.04.2019 №67/12-136-18-И/З.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская