Решение № 2-235/2017 2-235/2017~М-218/2017 М-218/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-235/2017

КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ивдель 15 июня 2017 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Есаулковой А.П.,

при секретаре - Кисаревой Т.Я.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ивдельского городского округа судебному приставу-исполнителю отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Ф.О.В., УФССП России по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ивдельского городского округа обратилась в Ивдельский городской суд Свердловской области с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указано, что решением.. городского суда от.. на администрацию округа возложена обязанность предоставить К.Е.А., К.А.Н., А.Ю.Н. по договору социального найма жилое помещение... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере.. руб. по тем основаниям, что исполнительный документ не исполнен в срок, установленный для добровольного исполнения. Истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора, поскольку исполнение требований исполнительного документа было вызвано длительным характером конкурсных процедур и строительства жилья. Истцом предприняты все меры, направленные на исполнение решения суда

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая по доверенности от.. , иск поддержала по изложенным в нем основаниям, дополнив, что в настоящее время решение суда не исполнено. Исполнительное производство окончено в.. года, в связи с отзывом исполнительного листа взыскателем, поскольку между администрацией округа и взыскателями достигнуто устное соглашение о предоставлении жилья до конца.. года. Дом, в котором ранее проживала семья взыскателей, был включен в региональную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. В рамках данной программы в процессе строительства находится многоквартирный дом, в котором и будет предоставлено жилое помещение взыскателям. Исполнить требования исполнительного документа путем приобретения жилья на вторичном рынке невозможно, в связи с отсутствием на эти цели бюджетных средств, свободно муниципального жилья также не имеется.

Ответчики - судебный пристав-исполнитель Ф.О.В., УФССП России по Свердловской области - в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – К.Е.А., К.А.Н., А.Ю.Н. в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, заявлений об отложении или рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца ФИО1, изучив представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту ФЗ «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании части 1 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Часть 6 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 указанного Федерального закона).

При этом, основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Решением.. городского суда от.. на администрацию Ивдельского городского округа возложена обязанность предоставить К.Е.А., К.А.Н., А.Ю.Н. по договору социального найма жилое помещение (л.д.8,9).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Ф.О.В.,.. на основании исполнительного листа от.. возбуждено исполнительное производство №.. , должнику администрации Ивдельского городского округа установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, т.е для предоставления жилого помещения взыскателям (л.д.11).

Согласно копии постановления от.. , с должника администрации Ивдельского городского округа взыскан исполнительский сбор в размере.. руб., в связи с тем, что должник в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнил (л.д.10).

Согласно копиям муниципального контракта от.. , дополнительного соглашения к нему от.. , администрацией округа заключался контракт на строительство многоквартирного жилого дома с ООО «..», который расторгнут.. ; согласно печатной форме извещения о проведении электронного аукциона, истцом в период с.. по.. проводился аукцион на инвестирование в строительство многоквартирного жилого дома;.. заключен муниципальный контракт, окончательный срок исполнения которого.. (л.д. 12-27).

Таким образом, приобретение жилого помещения для взыскателя требует от должника соблюдения процедуры заключения и исполнения муниципального контракта, установленной Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", у администрации Ивдельского городского округа отсутствовала реальная возможность в течение установленного пятидневного срока исполнить решение суда о предоставлении жилого помещения. Процедура формирования жилищного фонда, а также строительство жилья и проведение конкурсных процедур носит объективно длительный характер. Должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда, по передаче взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, поскольку при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства последний не имел возможности исполнить требования исполнительного документа в 5-дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем, что свидетельствует об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах имеются основания для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 234,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Ивдельского городского округа удовлетворить.

Администрацию Ивдельского городского округа освободить от взыскания исполнительского сбора в размере.. рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области от.. №.. .

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись А.П. Есаулкова