Решение № 2А-559/2024 2А-559/2024~М-337/2024 М-337/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-559/2024

Дело №2а-559/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 18 июня 2024 года

Ардонский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Кудзоева В.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Северная Осетия-Алания, ФИО7,

инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД России по <адрес> РСО-Алания, ФИО6,

лица, в отношении которого подано заявление – ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> РСО-Алания к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по <адрес> РСО-Алания обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления начальник ОМВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО4 сослался на следующие обстоятельства.

Отдел МВД России по <адрес> РСО - Алания, рассмотрев материалы в отношении ранее судимого ФИО2, 28.12.1982г.р., уроженца <адрес> СОАССР, проживающий по адресу: РСО - Алания, <адрес> № установил, что ФИО2, состояв на административном надзоре совершил преступление предусмотренное ст. 314.1 УК РФ. Судим по приговору Ардонского районного суда РСО- Алания от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 314.1 УК РФ к 8 (восьми) месяцам лишения свободы.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по ст. 314.1 УК РФ, погашается через 3 (три) года, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, так как является преступлением небольшой тяжести.

После освобождения из мест лишения свободы, а именно ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО5, был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под действия административного надзора.

По месту жительства ФИО2, характеризуется удовлетворительно. На учете у врача нарколога и психиатра не состоит. Склонен к совершению правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, на путь исправления не встал. Нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор без наличия оснований независимо от наличия оснований предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ №.

Сославшись на изложенные обстоятельства, представитель административного истца - ОМВД России по <адрес> РСО-Алания, ФИО6 действующий от имени административного истца, на основании доверенности от 14.12.2023г. и диплома о высшем юридическом образовании, просил суд установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес> сроком на 2 (два) года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрет на пребывание вне постоянного места жительства с 22:00 до 06:00 утра; запрет на выезд за пределы РСО-Алания без согласования и уведомления Отдела МВД России по <адрес>; обязательно являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании административный ответчик – ФИО2 просил в удовлетворении административного иска отказать.

Помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО7, просил отказать в установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Суд, выслушав доводы сторон, заключение прокурора полагавшего административный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, и из материалов дела следует, что решением Ардонского районного суда РСО-Алания от 27.05.2021г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на три года и одновременно установлены ограничения. ФИО2, состояв на административном надзоре, совершил преступление, и был осужден Приговором Ардонского районного суда РСО-Алания от 13.04.2023г. по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освободился из мест лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорта ст. УУП ОМВД по <адрес> РСО-Алания ст. лейтенанта полиции ФИО8 от 18.01.2024г. административный ответчик ФИО2 освободился из ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> 12.12.2023г. и в соответствии с ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» п. 4, ч. 2, ст. 3 подлежит постановке на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Из текста административного искового заявления следует, что ФИО5 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, однако материалы дела не содержат доказательств подтверждающих указанные доводы административного истца.

Вместе с тем административное исковое заявление подано в суд согласно входящему штампу суда - 27.05.2024г., то есть спустя пять месяцев после освобождения административного ответчика из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по <адрес> РСО-Алания к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 2 (два) года, одновременно установлении ему следующих ограничений: запрет на пребывание вне постоянного места жительства с 22:00 до 06:00 утра; запрет на выезд за пределы РСО-Алания без согласования и уведомления Отдела МВД России по <адрес>; обязательно являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Ардонский районный суд в течение десяти дней, со дня его принятия.

Судья Кудзоев В.С.

Копия верна