Постановление № 5-47/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 5-47/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 24 января 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Леонтьева Е.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К.С.О.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Б.А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении *** Б.А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата *** Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К.С.О. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении *** Б.А.Н. (далее *** Б.А.Н.), из которого следует, что дата, в ***, во временном предприятии общественного питания быстрого обслуживания, расположенном по адресу: адрес *** Б.А.Н. нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в т.ч. при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей: осуществляется приготовление (производство) продукции: *** дата изготовления дата, не соответствующей требованиям приложения №..., п.1.8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (№...), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от дата №..., по показателю БГКП (колиформы): БГКП обнаружены ***., гигиенический норматив – БГКП не допускаются *** что подтверждается экспертными заключениями №... от дата, №... от дата, протоколами лабораторных испытаний №... от дата, №... от дата, не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд, кулинарных изделий; бракеражный журнал не ведется, производственный лабораторный контроль на предприятии за качеством реализуемой продукции не организован, централизованное водоснабжение и канализация отсутствуют, в организации используется привозная вода, документы, подтверждающие качество воды не представлены, документы, подтверждающие вывоз стоков отсутствуют, дезинфекция емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков не проводится, приготовление продукции (блюд) осуществляется при отсутствии бутилированной питьевой воды промышленного производства, отвечающей гигиеническим требованиям санитарных правил. Нарушается поточность технологических процессов: мытье кухонной посуды и обработку продуктов осуществляется в одной секционной ванне, в предприятии осуществляется приготовление кулинарной продукции на сырье, что является нарушением ст.11,17,24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.3.2, 5.1, 6.16, 8.1, 9.1, 14.1, 15.1, 16.1, 16.3, 16.6, 16.10, приложения 8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К.С.О. просила признать *** Б.А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и, учитывая, что выявленные нарушения являются грубыми, создают опасность для здоровья населения, назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Индивидуальный предприниматель Б.А.Н. в судебном заседании признал факт нарушений и не возражал против приостановления деятельности предприятия, поскольку в настоящий момент все нарушения устранены быть не могут, ввиду отсутствия технической возможности. После выявления нарушений стали использовать привозную воду и завели бракеражный журнал.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** К.С.О. было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении *** Б.А.Н. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) об оказании услуг общественного питания с нарушением санитарных правил.

дата в рамках проведения административного расследования был произведен осмотр помещения временного предприятия общественного питания *** Б.А.Н., расположенного по адресу: адрес по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно данному протоколу, *** Б.А.Н. расположено по адресу:адрес В момент осмотра установлено, что согласно представленному ассортименту реализуются *** Документы, подтверждающие проведение оценки качества полуфабрикатов, кулинарных изделий, блюд отсутствуют, бракеражный журнал не ведется, производственный контроль за качеством продукции не проводится, централизованное водоснабжение и канализация отсутствуют, в организации используется привозная вода, документы подтверждающие качество воды не представлены, документы, подтверждающие вывоз стоков отсутствуют, дезинфекция емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков не проводится, приготовление продукции (блюд) осуществляется при отсутствии бутилированной питьевой воды промышленного производства, нарушается поточность технологических процессов: мытье кухонной посуды и обработка продуктов осуществляется в одной секционной ванне, в предприятии осуществляется приготовление кулинарной продукции на сырье. К указанному протоколу прилагаются фотоматериалы в подтверждение изложенных в нем обстоятельств.

Кроме того, в ходе административного расследования был осуществлен отбор проб и образцов, что подтверждается соответствующим протоколом от дата, согласно которому у *** Б.А.Н. были изъяты образцы продукции.

На основании определения о проведении экспертизы №... от дата изъятые образцы продукции направлены для проведения экспертиз.

Заключениями экспертиз №... и №... от дата установлено, что изъятые у *** Б.А.Н. бургеры *** не соответствуют требованиям приложения 2 п.1.8 к Техническому регламенту Таможенного союза №... «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от дата №... БГКП (колиформы) в ***

На основании перечисленных доказательств, по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, *** Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К.С.О. дата был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении *** Б.А.Н. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: п.п. 3.2, 5.1, 6.16, 8.1, 9.1, 14.1, 15.1, 16.1, 163, 16.6, 16.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Из объяснений лица, в отношении которого составлен указанный протокол, следует, что оно полностью согласно с выявленными нарушениями.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. Суд принимает объяснения представителя Управления Роспотребнадзора о технической ошибке, допущенной при указании показателя БГКП (колиформы), которая согласно заключениям экспертиз обнаружена в ***., как указано в протоколе об административном правонарушении.

Согласно выписке из *** Б.А.Н. зарегистрирован дата за номером №... и поставлен на учет в инспекции Федеральной налоговой службы по ***

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях *** Б.А.Н. имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда здоровью и жизни граждан, возможностью возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений), суд считает необходимым назначить *** Б.А.Н. административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В связи с изложенным, суд считает необходимым приостановить деятельность *** Б.А.Н. сроком ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать *** Б.А.Н., дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности *** Б.А.Н. по эксплуатации временного предприятия общественного питания быстрого обслуживания *** Б.А.Н., расположенного по адресу: адрес сроком до *** в части приостановления деятельности *** Б.А.Н. по эксплуатации временного предприятия общественного питания быстрого обслуживания *** *** Б.А.Н. по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Леонтьева Е.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: