Постановление № 5-341/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-341/2021

Дело № 5-341/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кириши

Ленинградской области 12 марта 2021 года

Киришский городской суд Ленинградской области в составе судьи Голубевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, в переводчике не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 19 февраля 2020 года в 00 часов 01 минут допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое было выявлено 11 марта 2021 года в 18 часов 05 минут сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области, а именно было установлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, продолжает проживать по адресу <адрес>, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Ранее был привлечен к административной ответственности постановлением судьи Киришского городского суда Ленинградской области по делу № 5-37 от 07.02.2020 г., вступившим в законную силу 18.02.2016 г, ФИО1 О., признан виновным в том, что по окончании разрешенного срока пребывания в нарушение, уклонился, продолжал находиться на территории г.Кириши Ленинградской области РФ, не имея документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ.

В судебном заседании, ФИО1 после разъяснения ему прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ. ФИО1 отводов и ходатайств не заявил, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Пояснил, что на территории РФ проживает с отцом, являющимся гражданином РФ, после привлечения к административной ответственности не смог выехать с территории Российской Федерации, в связи применением мер предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в виде закрытия границ.

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 11.03.2021 (л.д. 2);

- объяснением ФИО1 от 12.03.2021 (л.д. 4);

- рапортом сотрудника от 11.03.2021 (л.д. 3);

- заключение об установлении личности (л.д. 16);

- копия свидетельства о рождении (л.д. 18);

- постановление от 07.02.2020 (л.д. 11);

- сведениями ИЦ и др.,

Заслушав объяснения привлекаемого лица, который вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, исследовав и оценив в совокупности представленные в судебном заседании доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах действия лица, привлекаемого к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина привлекаемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана полностью.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд учитывает, что гражданина ФИО1 в силу объективных причин отсутствовала возможность своевременно выехать с территории Российской Федерации, в связи применением мер предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Так же суд учитывает, что подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Согласно преамбуле к Указу он принят не только в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, но и в целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Таким образом, новое правовое регулирование, в частности, временный запрет на принятие в рассматриваемый период решений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства, направлено, прежде всего, на предотвращение дальнейшего распространения инфекции в результате перемещения граждан, в том числе в рамках исполнения таких решений.

Суд учитывает в качестве отягчающего обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие несовершеннолетних детей на иждивении.

Учитывая наличие смягчающих т отягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, выразившиеся в нарушении установленного режима пребывания и проживания в Российской Федерации, личность ФИО1, его имущественное положение, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в не в максимальном размере, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 29.9, 29.10, 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Р.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей, без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41624101; номер счета получателя платежа 03100643000000014500, Отделение Ленинградское Банка России//УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербурга, БИК 044106001, код бюджетной классификации 18811601181019000140, Идентификатор 18880447210590320076, л/с плательщика 032007.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья