Постановление № 5-152/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-152/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск 19 мая 2020 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Болдонова А.И., при секретаре Макарове Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 12 мая 2020 года в 11 часов 50 минут ФИО1 в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 г. № 72-р, в нарушение установленных п. 1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37 ограничений, находился в <адрес>, покинув место своего проживания (пребывания) в отсутствие достаточных оснований, а также документов, удостоверяющих личность гражданина, тем самым не выполнил требования п. «д» ч. 3 и п.п. «в, г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417. При составлении протокола ФИО1 дал объяснения о том, что 12.05.2020 г. следовал через парковую зону домой, решил поподтягиваться на турнике в целях укрепления мышц тела.

В судебном заседании ФИО1 вину признал частично, не отрицал, что вышел из дома без документов, суду пояснил, что в указанный день он пришел на спортивную площадку в <адрес>, чтобы позаниматься на турниках, когда подтягивался к нему подошли сотрудники полиции и двое лиц без форменного обмундирования, которые просили у него документы, удостоверяющие личность, так как у него таковых не было, он предлагал проехать к нему домой, чтобы вынести им паспорт, но сотрудники полиции отказались, он никого не оскорблял, не скрывался, на него составили протокол о нарушении режима самоизоляции, увезли в отдел полиции, где его сразу задержали на сутки.

Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «б», «д» пункта 3, подпункты «в», «г», пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 г. № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения граждан РФ, находящихся на территории Республики Бурятия.

В том числе в п.1.6 Указа (в редакции Указа от 12.05.2020 г.) лицам, находящимся на территории Республики Бурятия по 31 мая 2020 г. включительно, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев, в том числе:

занятие физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более 2 человек и расстояния между занимающимися не менее 5 метров (за исключением жителей Кижингинского района Республики Бурятия).

Лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность.

Ранее на территории Республики Бурятия Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 г. N 72-р и Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. N 37 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) был введен режим повышенной готовности.

Также Республика Бурятия определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании установлено, что 12 мая 2020 года в 11 часов 50 минут ФИО1, покинув место своего проживания, находился с целью занятия физкультурой и спортом на спортивной площадке <адрес>, без документов, удостоверяющих личность, тем самым нарушил правила поведения, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, и пунктом 1.6. Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37, при введении на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности, доказательств обратному суду не представлено и материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает наличие у ФИО1 на иждивении малолетних детей, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, исходя из принципов справедливости, обстоятельств совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, суд считает необходимым применить к нему меру административного наказания в виде предупреждения.

Данная мера наказания, по мнению суда, будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности либо для прекращения производства по делу судом также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть оглашена в судебном заседании 19 мая 2020 года.

В мотивированной форме постановление вынесено 19 мая 2020 года.

Судья: А.И. Болдонов