Решение № 2А-1393/2019 2А-1393/2019~М-1579/2019 М-1579/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-1393/2019

Дело № 2а-1393/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Надёжкиной А.А., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Томска Чуриловой Д.С., представителя административного истца отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области ФИО1, действующего по доверенности от 15.07.2019, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока действия административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г. Томска) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 16.01.2019 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 17.07.2018 по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 161 УК РФ в виде лишения свободы на 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Судимость будет погашена 16.01.2029. Решением Асиновского городского суда Томской области от 06.12.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями: являться один раз в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. В период административного надзора ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ, свою вину не отрицает. Просит в период срока действия административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязанности являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, запрета посещать массовые мероприятия и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска ФИО1 доводы заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении заявленных требований об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в его отсутствие, указав, что с исковым заявлением ОМВД России по Ленинскому району г. Томска полностью согласен.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При сложившихся обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело по административному иску об установлении дополнительных ограничений в течение срока действия административного надзора в отношении ФИО2 в отсутствие административного ответчика.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (ч. 3).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Томска от 17.07.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30 – ч. 1 ст. 161 УК РФ УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ, ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоедина неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 07.04.2014 (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 09.02.2018) и окончательно к отбытию назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16.01.2019 ФИО2 освобожден из ЯУ-114/2 г. Асино Томской области по отбытии срока наказания.

Изложенное подтверждается справкой № 091432 от 16.01.2019, требованием ИЦ АБД УМВД по Томской области.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 06.12.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Таким образом, ФИО2 поставлен на профилактический учет и заведено дело об административном надзоре, в период срока административного надзора контроль осуществляется сотрудниками ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные гл. 19, 20 КоАП РФ: 06.06.2019 в 17:00 часов, находясь в общественном месте по адресу: <...>, около здания распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Жиулевское», содержащее этилового спирта 4,2 % объема готовой продукции, из бутылки объемом 0,5 литра, целостность упаковки которой была нарушена, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб.; 06.03.2019 в 14:00 часов допустил нарушение п. 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 04.03.2019 не явился на регистрацию без уважительной причины, своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Указанные сведения подтверждаются требованием ИЦ АБД УМВД по Томской области, постановлением по делу об административном правонарушении № 7827 от 19.06.2019, постановлением по делу об административном правонарушении № 2437 от 06.03.2019.

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска на ФИО2, последний проживает по адресу: с матерью, сестрой и племянниками, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, периодически употребляет спиртные напитки, за что был привлечен к административной ответственности.

Как следует из объяснений ФИО2 от 01.07.2019, ему разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что судимость будет погашена до 10.05.2024, также ему разъяснено, что в связи с допущенными им нарушениями в отношении него будет направлен материал в суд об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц, запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в них.

Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что ФИО2 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к совершению правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, в виде обязанности два раза в месяц являться орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С учетом изложенного, административные исковые требования ОМВД России по Ленинскому району г. Томска подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока действия административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Асиновского городского суда от 06.12.2018 административные ограничения в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, административными ограничениями: обязанностью два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях в период срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Фёдорова

Полный текст решения изготовлен 25.07.2019

70RS0002-01-2019-002433-13