Постановление № 5-1731/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-1731/2020

№ 5-1731/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2020 года г. Астрахани

Судья Советского районного суда г. Астрахани Морозова И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сити Групп» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Сити Групп» не выполнило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на пресечении <адрес>, при производстве дорожных работ, место производство дорожных работ не обозначено дорожными знаками 3.10 «Движение пешеходов запрещено», 3.17.2 «Опасность»; <адрес>, при производстве дорожных работ, место производство дорожных работ не обозначено дорожным знаком 3.10 «Движение пешеходов запрещено», в соответствии с согласованной схемой организации дорожного движения, чем нарушен п.14 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ. Таким образом, ООО «Сити Групп» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание заместитель начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>» ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель ООО СЗ «Разум Наследие» переименовано с ООО «Сити Групп» адвокат АРКА «Пеньков, ФИО2 и партнеры» ФИО3 заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности <дата>.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Судом установлено, юридическое лицо ООО «Сити Групп» не выполнило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на пресечении <адрес>, при производстве дорожных работ, место производство дорожных работ не обозначено дорожными знаками 3.10 «Движение пешеходов запрещено», 3.17.2 «Опасность»; <адрес>, при производстве дорожных работ, место производство дорожных работ не обозначено дорожным знаком 3.10 «Движение пешеходов запрещено», в соответствии с согласованной схемой организации дорожного движения, чем нарушен п.14 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ.

Согласно статье 4.5 КоАП Российской Федерации, по общему правилу, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения (часть 1). При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2).

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 06 июля 2020 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сити Групп» подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24,5, 29.9, 29.10, 12.34 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сити Групп» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ прекратить, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Астраханский областной суд.

Судья И.М. Морозова