Решение № 2А-595/2023 2А-595/2023~М-497/2023 М-497/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2А-595/2023

№ 2а-595/2023

УИД 46RS0028-01-2023-000614-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Малыхина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Москалевой Т.С.,

с участием представителя административного истца – помощника Щигровского межрайонного прокурора Бугая Д.Р.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Щигровского межрайонного прокурора поданному в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Щигровский межрайонный прокурор действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои административные исковые требования тем, что Щигровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части наличия у лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения права управления транспортными средствами.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете у врача-нарколога и врача - психиатра ОБУЗ «Щигровская ЦРБ» с заболеваними исключающими наличие у него права управления транспортными средствами. При этом, ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера №, категории № действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению административного истца, в связи с наличием у ФИО1 заболеваний с кодом <данные изъяты> соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами у ФИО1

Административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, возложив на него обязанность сдать водительское удостоверение серии и номера №, категории <данные изъяты> действительное до ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Щигровский» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца Бугай Д.Р. административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений не представил.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как указано в статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с положениями статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к таковым относятся психические расстройства и расстройства поведения, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодами заболеваний по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19, а также расстройства личности и поведения в зрелом возрасте с кодами заболеваний по МКБ-10, F60 – F69.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что в 2022 году Щигровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части наличия у лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, права управления транспортными средствами, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете у врача-нарколога ОБУЗ «Щигровская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> (код заболевания <данные изъяты> Стойкой подтвержденной ремиссии не имеется. Состоит на учете у врача - психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> (код заболевания <данные изъяты>

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № имеющееся у ФИО1 заболевание исключает наличие у лица права управления транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, согласно карточке операции с водительским удостоверением ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера №, категории <данные изъяты> действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в связи с наличием у ФИО1 заболеваний с кодом <данные изъяты> в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами у ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Наличие права управления транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц в области обеспечения безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд, принимая во внимание, что срок для выполнения данных мероприятий должен быть разумным и достаточным, приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>; возложении обязанности на ФИО1 сдать водительское удостоверение серии и номера №, категории <данные изъяты> действительного до ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Щигровский» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Щигровского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, обязанность сдать водительское удостоверение серии и номера № категории <данные изъяты> действительного до ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Щигровский» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 09 ноября 2023 г.

Председательствующий судья Ю.В. Малыхин