Решение № 2-823/2018 2-823/2018~М-741/2018 М-741/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-823/2018

Дело № 2-823/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года <адрес>

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Салминой Е.С.,

при секретаре Карлюк Т.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

обратившись <дата> в суд с настоящим иском, ФИО1, указал, что пенсионный орган назначил ему досрочную страховую пенсию по старости без учёта преобразования стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера и страхового стажа.

Считает, что расчет стажа проведен без соблюдения норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ст. 15 - размер страховых пенсий, ст. 16 – фиксированная выплата к страховой пенсии, ст. 17- повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Расчет страховой пенсии должен быть увеличен на 4,6%. При расчёте пенсии за период до 2002 года не применены нормы ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 30.1 указанного федерального закона - валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав.

Просил суд: утвердить датой наступления права на льготную страховую пенсию по старости со <дата>; увеличить с <дата> страховую часть пенсии на 4,6% фиксированную часть пенсии на 3,6%; для расчёта размера пенсии за период до 2002 года по Федеральному закону от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применить К сзп=1,4; применить расчёт размера пенсии с учётом её валоризации по трудовому стажу до 1991 года провести с увеличением на 16,339%; взыскать с ответчика задолженность по выплате пенсии за февраль 1819,56 рублей с применением ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации по день исполнения решения суда; засчитать период службы с <дата> по <дата> в льготный, РКС стаж для определения права на пенсию со <дата>; взыскать судебные расходы в размере 272 рубля.

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит утвердить датой наступления права на льготную страховую пенсию по старости с <дата> и взыскать задолженность по выплате пенсии за октябрь 1839,11 рублей, в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме.

ФИО1 в судебном заседании исковые и уточнённые исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что назначенная ему пенсия в размере <...> рублей за январь и февраль 2018 года выплачивалась в меньшем размере - <...> рублей, образовалась задолженность <...> рубля. <дата> по данному поводу он обращался с заявлением в прокуратуру г. Дальнегорска, после чего задолженность за январь <...> рублей была перечислена, но <...> рублей недоплата за февраль 2018 года не выплачена до сих пор.

Вместе с тем для назначения страховой пенсии на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды прохождения срочной военной службы по призыву в войсковой части № с <дата> по <дата>, местность относится к районам Крайнего Севера. По окончанию службы, <дата> он трудоустроился в совхоз «<...>», находящийся в <адрес> - местности, относящейся к районам Крайнего Севера.

Все перечисленные периоды деятельности, подтверждены записями № 6,7,8 в трудовой книжке, справкой Дальнегорского РВК № от <дата>, архивной справкой центрального архива МО РФ № от <дата>.

На январь 2015 года у него имелось 14 лет 2 месяца 19 дней льготного стажа работы на крайнем Севере. С учетом периода срочной службы 2 года 1 месяц, суммарно получается 16 лет 3 месяца 19 дней, считает этого достаточно для права на назначение льготной пенсии по старости, со снижением возраста на 5 лет, по достижении возраста 55 лет.

<дата> он обращался с заявлением в пенсионный фонд г.Дальнегорска о зачислении периода службы в армии 2 года 1 месяц в льготный РКС стаж дающий право на назначение пенсии со снижением возраста на 5 лет, то есть со <дата> и проведении перерасчёта размера пенсии согласно нормам Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением коэффициентов повышения размеров пенсии, но ему было отказано в связи с пропуском срока обращения за назначением пенсии с <дата>. Просил заявленные и уточнённые исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г.Дальнегорску Приморского края ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, пояснив, что задолженности с <дата> по выплате пенсии перед ФИО1 не имеется. Установленный размер пенсии составляет <...> рублей. В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (введена Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу, суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты, в том числе полученные в связи с перерасчётом работающим пенсионерам, выплачиваются без учёта индексации. Поскольку ФИО1 является работающим пенсионером, пенсия ему выплачивается без учёта индексации. Таким образом, размер пенсии к выплате на дату повторного назначения <дата> составлял <...> рублей. В феврале 2018 года на счёт в организации было зачислено <...> рублей. Из них <...> рубля пенсия за январь 2018 года: с <дата> по <дата>, <...> рублей за февраль 2018 года. По заявлению ФИО1 от <дата> период службы в армии учтен в стаж работы в Районах Крайнего Севера, на исчисление размера пенсии это не повлияло.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по заявлению гражданина (ч.1,ч.2).

Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия (ч.3).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» первоначально с <дата> назначена страховая пенсия по старости (л.д. 58).

Впоследствии ФИО1 отказался от данной пенсии и решением УПФР по Дальнегорскому городскому округу Приморского края от <дата> № прекращена выплата данной пенсии (л.д. 50-51).

<дата> ФИО1 повторно обратился в УПФР по Дальнегорскому городскому округу Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от <дата> ему была назначена указанная пенсия (л.д. 61- 63).

Согласно справке УПФР по Дальнегорскому городскому округу Приморского края от <дата> за № установленный размер пенсии с <дата> составил <...> рублей, размер пенсии к выплате (как работающему пенсионеру без индексации) – <...> рублей. В мае 2018 года был произведён перерасчёт размера пенсии с учётом изменения индивидуального пенсионного коэффициента на дату назначения. После указанного перерасчёта установленный размер пенсии на дату назначения <дата> составил <...> рублей, размер пенсии к выплате – <...> рублей. Пенсия в новом размере выплачена в июне 2018 года с доплатой за период с <дата> по <дата> год (л.д. 44).

Из материалов дела следует, что дата обращения ФИО1 в ГУ- УПФ по г. Дальнегорску Приморского края с заявлением о назначении пенсии - <дата> (в 56 лет). По имеющимся на момент обращения документам, ФИО1 имел право на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет и 4 месяца, то есть <дата>, поскольку на указанную дату у него имелось 14 лет 0 месяцев 25 дней стажа работы в районах Крайнего Севера (КС) (с учётом преобразования стажа работы в местностях, приравненных в районах Крайнего севера (МКС) и суммирования со стаже работы по списку № 1) (л.д. 32-33).

Исходя из смысла приведенных выше норм закона, следует, что бремя доказывания факта обращения в Пенсионный фонд с заявлением ранее <дата>, лежит на истце, вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о более раннем обращении истца в ГУ- УПФ РФ по г. Дальнегорску Приморского края и в ходе судебного разбирательства таких доказательств не добыто, при этом представителем ответчика были представлены выписки из электронных журналов обращения граждан в ГУ-УПФ РФ по г. Дальнегорску Приморского края, согласно которым установлено, что ранее <дата> обращений ФИО1 за назначением пенсии, оценкой его пенсионных прав не было.

Ранее данной даты при отсутствии обращений истца пенсия ему назначена быть не может.

Довод истца о том, что при назначении пенсии период службы в армии не учтен в стаж работы в Районах Крайнего Севера и это повлияло на дату и размер назначения пенсии, несостоятелен.

Представитель ответчика ФИО2 пояснила и подтвердила расчетами, что этот период не влиял на назначение пенсии с даты обращения с <дата>, как и не влиял на тот момент на размер фиксированной выплаты. По заявлению ФИО1 от <дата> период службы в армии учтён в стаж работы в районах Крайнего Севера, на исчисление размера пенсии это не повлияло.

В силу ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Суд расценивает довод истца о том, что ответчиком при расчете размера пенсии ему неверно было рассчитано отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере 1,331, как на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

Согласно ч.3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для расчета размера пенсии берется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 102 (ранее действовавшего) Закона РФ от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, если учитывается заработок за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, то замена неполных месяцев не производится, поскольку учитываемый заработок не может выходить за пределы указанного периода. Неполные месяцы подлежат замене только при выборе варианта определения заработка за 60 месяцев.

Представителем ответчика был произведён свой расчёт, из которого следует, что для расчета отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране (далее СМЗ) применяется заработок застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального персонифицированного учёта либо за любые 60 месяцев подряд до <дата>. При расчете пенсии ФИО1 применён заработок за 2000-2001 года. В 2000-2001 года учтены следующие периоды работы: <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Среднемесячный заработок учтён за 19 месяцев (7 месяцев 2000 года и 12 месяцев 2001 года), отношение СМЗ составил 1,331. При определении среднемесячного заработка пенсионера за 2000-2001 год, сумма заработков пенсионера делится на 24 месяца, а сумма средних заработков по стране на фактическое число месяцев, но при этом из подсчета исключаются среднемесячные заработки по стране за месяцы, в которых нет заработка у пенсионера.

Среднемесячный заработок ФИО1 =(<...> рублей.

Среднемесячный заработок по стране (<...> (т.е. в подсчет не включены май-октябрь 2000 года). Отношение СМЗ=<...>=1,331.

Исходя из вышеизложенного, ответчик, при определении пенсионных прав ФИО1 в их денежном выражении (размера приобретенного пенсионного капитала), по состоянию на <дата>, как лицу, пенсия которому назначена до указанной даты, обоснованно применил п. 1 ст. 30 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в котором установлена формула, по которой конвертируются пенсионные права, то есть, преобразуются в расчетный пенсионный капитал.

Как видно из материалов дела, расчетный пенсионный капитал истца на <дата> был рассчитан ответчиком в соответствии с п. 1 ст. 30 № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и в силу ч. 1 ст. 30.1 данного закона был увеличен, а в дальнейшем пенсия истца пересчитывалась с учетом проводимых индексаций.

На основании изложенного, требования истца о назначении пенсии с <дата> удовлетворению не подлежат. Также не подлежат удовлетворению требования о выплате неполученных сумм, с учетом прошедших индексаций размера пенсии, проведении расчета размера пенсии с применением норм законов и правил расчета, зачетом всех представленных по документам периодов, увеличении размера фиксированной выплаты пенсии на 3,6% и страховой пенсии на 4,6%, с выплатой неполученной за это время суммы, с учетом прошедших индексаций ее размера и о взыскании недополученной пенсии за указанные истцом периоды.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 в повышении величины расчетного пенсионного капитала ответчик не отказывал, перерасчет произвел, в связи с чем его требование о признании права на валоризацию расчетного пенсионного капитала также является необоснованным.

Указанная истцом сумма валоризации пенсионных прав в размере 16,339% таковой не является и прибавлению к получаемой ранее пенсии не подлежит, поскольку является страховой частью трудовой пенсии, исчисленной с учетом валоризации пенсионного капитала.

К указанной сумме прибавляется не ранее получаемая пенсия (которая также состояла из базовой и страховой части), а согласно установленной законом формуле, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, что и составит подлежащую выплате ФИО1 пенсию в размере с последующей индексацией.

При установленных обстоятельствах, основываясь на вышеприведенных нормах пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о незаконности требований истца в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края о назначении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Салмина

(мотивированное решение с учётом выходных дней составлено <дата> )