Решение № 2-729/2017 2-729/2017~М-340/2017 М-340/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-729/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

22 марта 2017 года

дело по иску ФИО10 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Омской области» о признании права на ежемесячное пособие, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие,

У С Т А Н О В И Л:

Истец в лице представителя ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд города Омска с названным иском, указав следующее. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом семьи (сыном) умершего военнослужащего ФИО11. Истец обращался в военный комиссариат по месту получения им пенсии по случаю потери кормильца с просьбой рассмотреть вопрос о назначении с ДД.ММ.ГГГГ года и выплате ему ежемесячного пособия, установленного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 года № 481. Однако указанное пособие истцу не назначено и его выплата не производится. В своем отказе ответчик ссылается на то, что представленными документами не определяется право истца на назначение указанного пособия. Отказ считает неправомерным. Отец истца – ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части № Министерства обороны РФ. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по личному составу) № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 исключен со ДД.ММ.ГГГГ года из списков личного состава Вооруженных Сил РФ в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнение обязанностей военной службы. Просил обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Омской области» назначить ФИО2 ежемесячное пособие, установленное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 года № 481 с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика военного комиссариата Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указала, что права на выплату ежемесячной денежного пособия, установленного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 года № 481 «О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)» у истца не имеется, поскольку причина его смерти не связана с военной травмой. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был призван на военную службу <данные изъяты> по контракту о прохождении военной службы в ВС РФ 27 декабря 2004 года командиром войсковой части № № сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО12 родился у ФИО14 и ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 умер, находясь на лечении в военном госпитале.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № № № от ДД.ММ.ГГГГ года старший сержант ФИО3, старший дизелист отделения спутниковой связи узла связи войсковой части № № в соответствии с п. 7 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № с ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава Вооруженных Сил РФ в связи со смертью от рака пищевода. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.

Из заключения военно-врачебной комиссии отдела (военно-врачебной экспертизы г. Новосибирск) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что заболевание старшего сержанта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «<данные изъяты>, четвертой степени с метастазами в надключичные лимфоузлы слева», приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ года, получено в период военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ года командиром войсковой части выдана справка для предъявления в организацию для принятия решения о выплате единовременного пособия, а также справка об обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащего, из которой следует, что ФИО3 умер вследствие заболевания полученного им при исполнении обязанностей военной службы, членами семьи значатся ФИО5, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года обучается на бюджетной основе по очной форме обучения по основной образовательной программе в <данные изъяты>», срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается соответствующей справкой учреждения от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 Военному комиссару Омской области направлено заявление о назначении и выплате с ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячного пособия, установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ года на обращение истца ответчик указал, что из Заключения военно-врачебной комиссии филиала № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года указано, что заболевание, приведшее к смерти ФИО3, получено в период прохождения военной службы, что не определяет право на оформление данной компенсации.

Истец не согласен с отказом ответчика в назначении и выплате названного пособия, установленного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 года № 481, как члену семьи умершего военнослужащего ФИО3, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Порядок выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих определен Правилами выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях) по контракту, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 481.

Согласно пункта 2 приведенных Правил ежемесячное пособие выплачивается ребенку до достижения им 18-летнего возраста, а обучающемуся по очной форме обучения в образовательном учреждении - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23-летнего возраста.

Назначение ежемесячного пособия осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а его выплата осуществляется за счет средств, предусматриваемых этим федеральным органам исполнительной власти (федеральным государственным органам) в федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период по разделу "Социальная политика" на пособия и компенсации военнослужащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа (пункт 3 Правил).

В силу пункта 4 Правил для назначения ежемесячного пособия заявитель подает в соответствующий уполномоченный орган заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, с приложением следующих документов:

а) копия документа, подтверждающего гибель (смерть, признание в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявление умершим) военнослужащего (сотрудника) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту, либо копия заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья или заболевания, приведших к смерти военнослужащего (сотрудника), с военной травмой, либо копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы о причине смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), с формулировкой "военная травма";

б) копия свидетельства о смерти военнослужащего (сотрудника);

в) копия свидетельства о рождении ребенка;

г) справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении;

д) справка, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая установление инвалидности с детства, - для ребенка, достигшего 18-летнего возраста;

е) копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);

ж) копия документа, удостоверяющего личность получателя.

Решение о назначении ежемесячного пособия принимается в течение 10 рабочих дней со дня обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 5 Правил).

Днем обращения за назначением ежемесячного пособия считается день подачи в уполномоченный орган заявления о его назначении с документами, предусмотренными пунктом 4 настоящих Правил, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их получения уполномоченным органом.

Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не может быть принято, если представленными документами подтверждаются основания для получения ежемесячного пособия.

При необходимости дополнительной проверки указанных документов и подтверждения оснований для получения ежемесячного пособия срок принятия решения может быть продлен, о чем заявитель уведомляется с указанием причин и предполагаемого срока принятия решения. При этом решение о назначении пособия принимается в течение 10 рабочих дней со дня окончания дополнительной проверки.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктами "б" и "з" пункта 1 статьи 37 данного федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Из приведенных положений Правил выплаты ежемесячного пособия, установленного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 года № 481, следует, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

В настоящем деле обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, исключающих возможность признания смерти военнослужащего ФИО3, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, судом не установлено. Напротив, из материалов дела следует, что смерть ФИО3 наступила вследствие заболевания полученного им при исполнении обязанностей военной службы, в период прохождения военной службы, в реанимационном отделении филиала № <данные изъяты> в результате остановки сердца.

Подтверждением данного обстоятельства является справка об обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащего, выписка из приказа командира войсковой части № № № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из изложенного и с учетом положений подпунктов «б» и «з» пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" смерть старшего сержанта ФИО3, проходившего военную службу по контракту, произошедшая в период нахождения на лечении с заболеванием <данные изъяты>, следует признать наступившей при исполнении военнослужащим ФИО3 обязанностей военной службы.

В данной связи, давая правовую оценку заявленным истцом требованиям во взаимосвязи положений названных выше правовых норм, и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, поскольку такое право возникло у истца в силу приведенного Постановления Правительства РФ № 481 от 30 июня 2010 года, вследствие смерти его отца военнослужащего ФИО3 при исполнении обязанностей военной службы, соответственно, отказ ответчика в назначении данных выплат является незаконным.

Как указано ранее, исходя из пункта 7 Правил ежемесячное пособие назначается с месяца, следующего за месяцем гибели (смерти) военнослужащего. В силу пункта 5 Правил указанное ежемесячное пособие назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на его получение, то есть носит заявительный характер.

Заявление о назначении ежемесячного пособия истцом направлено ответчику посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ года, поступило в Военный комиссариат Омской области ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно приведенного пункта 5 Правил днем обращения за назначением ежемесячного пособия считается день подачи в уполномоченный орган заявления о его назначении с документами, предусмотренными пунктом 4 настоящих Правил, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их получения уполномоченным органом.

Следовательно, у истца право на выплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ № 481 от 30 июня 2010 года, возникло с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО18 удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Омской области» назначить ФИО19 ежемесячное пособие, установленное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 года № 481, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2017 года.

Судья подпись М.А.Пирогова

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 24 мая 2017 года решение Октябрьского районного суда г. Омска от 22 марта 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.