Решение № 2А-2053/2019 2А-2053/2019~М-1865/2019 М-1865/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-2053/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-2053/2019

УИД 56RS0033-01-2019-002887-74


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургской области 23 декабря 2019 года

Советский районный суд города Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Трошиной И.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО2 и Управлению ФССП России по Оренбургской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее – САО «ВСК») обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившемся в нарушении срока направления копии постановления об окончании исполнительного взыскателю.

В обоснование административного иска административный истец указал, что административным ответчиком 23.04.2019 возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документа ВС №081834843, выданного мировым судьей судебного участка №11 Советского района г.Орска Оренбургской области 16.11.2018. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства № №. 19.06.2019 административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства, однако, в нарушение п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления не была направлена взыскателю в установленный срок. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска, обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе либо представить документы об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В административном исковом заявлении просил рассмотреть иск без участия административного истца.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 заявленные административные исковые требования не признала. Пояснила, что 22.04.2019 на исполнение в ОСП Советского района г.Орска поступил исполнительный лист ВС № 081834843 от 16.11.2018 о взыскании с ФИО6 в пользу САО «ВСК» задолженности в сумме 5771 руб. 16 коп., 23.04.2019 возбуждено исполнительное производство №№. В ходе исполнения установить местонахождение должника и его имущества не представилось возможным. 19.06.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Постановление об окончании исполнительного производства от 19.06.2019 направлено взыскателю 22.07.2019, то есть с нарушением срока, указанного в ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, выявленное бездействие не может быть признанно незаконным, поскольку не нарушает прав истца. Постановление было получено взыскателем 25.07.2019. Полагала, что административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя. В удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела и исполнительного производства, на основании заявления представителя взыскателя САО «ВСК» и исполнительного листа ВС № 081834843, выданного мировым судьей судебного участка №11 Советского района г.Орска Оренбургской области 16.11.2018, о взыскании с ФИО5 в пользу САО «ВСК» суммы ущерба в порядке регресса в размере 5371 руб. 16 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 руб., а всего в сумме 5771 руб. 16 коп., 23.04.2019 возбуждено исполнительное производство №

Согласно акту совершения исполнительных действий от 03.06.2019, имущество, подлежащее аресту, по месту жительства должника отсутствует.

19.06.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Согласно данному постановлению задолженность по исполнительному производству – 5771 руб. 16 коп.

Согласно приказу № от 03.09.2019 ФИО2 была уволена, полномочия по исполнительному производству № в связи с его окончанием, никому не передавались, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является старший судебный пристав ОСП Советского района г.Орска, чьи интересы в судебном заседании представлялись ФИО1

Как следует из положений ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно представленным представителем административного ответчика сведениям, копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена в адрес представителя взыскателя 22.07.2019 и получена им 25.07.2019.

Административным истцом при подаче административного искового заявления приложена распечатка сведений с сайта ФССП России, которая не содержит даты получения им информации об окончании исполнительного производства и возможном нарушении прав взыскателя, в связи с невыполнением административным ответчиком требований ч.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Не содержит этих сведений и само административное исковое заявление.

Административное исковое заявление направлено в суд 16.11.2019, то есть более чем через три месяца после получения представителем САО «ВСК», по заявлению которого было возбуждено исполнительное производство, копии постановления об окончании исполнительного производства.

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что установленный законом срок обжалования бездействия судебного пристава исполнителя административным истцом был пропущен, ходатайство о восстановлении срока им не заявлено.

Кроме того, из административного искового заявления не следует, какие именно права были нарушены административным ответчиком в связи с несоблюдением им вышеуказанных положений закона.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными обязательно наличие одновременно двух условий: не соответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Вместе с тем на момент вынесения решения судебной защиты нарушенного права не требуется, поскольку до вынесения судебного решения постановление об окончании исполнительного производства было направлено в адрес административного истца и им получено.

Нарушение судебным приставом исполнителем срока высылки постановления об окончании исполнительного производства не влечет нарушения прав и законных интересов взыскателя, не является препятствием для обращения с заявлением о принудительном исполнении судебного акта в установленные законом сроки.

Из п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 22 Закона № 229-ФЗ следует, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, а после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч. 3 ст. 22 Закона N 229-ФЗ).

При таких обстоятельствах административный истец не лишен возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя суду не представлено, поэтому административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО2 и Управлению ФССП России по Оренбургской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд города Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019.

Судья подпись О.Н. Калинина

Подлинник решения находится в деле № 2а-2027/2019 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области