Решение № 2А-2637/2019 2А-2637/2019~М-2186/2019 М-2186/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-2637/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г.Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Вернер Л.В.,

с участием прокурора ФИО11,

административного истца ФИО3 Е.В. и ее представителей ФИО9, ФИО10,

представителя административного ответчика ФИО6 Э.Г.,

представителя заинтересованного лица избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород ФИО16.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО5 об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии Сормовского района Нижнего Новгорода,

установил:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.06.2019 г. № на 08.09.2019 г. назначены дополнительные выборы депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва по одномандатным избирательным округам №№ 9, 15, 16, 21, 24.

Полномочия окружной избирательной комиссии на дополнительных выборах депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва по одномандатному избирательному округу №21 постановлением избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ. № возложены на территориальную избирательную комиссию Сормовского района Нижнего Новгорода.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Сормовского района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО17 выдвинутая Нижегородским областным отделением политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ по одномандатному избирательному округу №21 зарегистрирована кандидатом в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва.

ФИО18 зарегистрированная по тому же одномандатному избирательному округу кандидатом в депутаты, выдвинутая Нижегородским региональным отделением Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене указанного постановления территориальной избирательной комиссии Сормовского района Нижнего Новгорода в связи с наличием среди документов, представленных кандидатом в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода ФИО19 документа, оформленного с нарушением требований Закона Нижегородской области от 06.09.2007 г. № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области», а именно копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выдвинувшего кандидата в депутаты городской Думы ФИО20 заверена нотариально, тогда как пункт 1 части 5 статьи 27 указанного Закона Нижегородской области предусматривает заверение копии (удостоверение) уполномоченным органом (уполномоченным должностным лицом) политической партии. По ее мнению, у территориальной избирательной комиссии имелось основание для отказа в регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты, предусмотренное подпунктом "в.1" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При рассмотрении дела административный истец и ее представители ФИО9, ФИО10 поддержали административный иск.

Представитель административного ответчика ТИК Сормовского района Нижнего Новгорода ФИО22. с административным иском не согласилась, сославшись на то, что оспариваемое постановление является законным, основания для отказа в регистрации кандидата в депутаты ФИО23. отсутствовали.

Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород ФИО24. полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, оспариваемое постановление – вынесенным в соответствии с законом.

Прокурор ФИО11 полагала отказать в удовлетворении административного иска.

Дело рассматривается без участия заинтересованного лица ФИО25., извещенной о времени и месте его рассмотрения.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административного иска исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 2 ст.227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является признание их судом не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 данного Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных данным Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14.5 статьи 35 указанного Федерального закона кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутый избирательным объединением, в числе прочих документов должен представить нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен иной способ удостоверения указанного документа.

Пунктом 1 части 5 статьи 27 Закона Нижегородской области от 06.09.2007 г. № 108-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» предусмотрено, что кандидат представляет копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, удостоверенную уполномоченным органом (уполномоченным должностным лицом) политической партии.

Из представленных суду документов следует, что ФИО3 Е.М. представила в территориальную избирательную комиссию Сормовского района Нижнего Новгорода нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, что соответствует приведенным требованиям Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Вопреки доводу административного истца нотариальное удостоверение копии документа о государственной регистрации избирательного объединения является одним из предусмотренных законом способов удостоверения такого документа.

Таким образом, оснований для отказа ФИО26. в регистрации в качестве кандидата в депутаты у территориальной избирательной комиссии не имелось.

При приведенных обстоятельствах суд отказывает ФИО27. в удовлетворении заявленного административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Сормовского района Нижнего Новгорода, исполняющей полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № на дополнительных выборах депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва, от 02.08.2019 г. № ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пяти дней после его вынесения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья Вернер Л.В.