Решение № 2А-297/2020 2А-297/2020~М-105/2020 М-105/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-297/2020

№ 2а-297/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 25 февраля 2020 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, старшему судебному приставу ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от 21.11.2014 года,

установил:

ФИО1 обратилась в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что она продолжительное время проживает в Краснодарском крае. Ежемесячно с её пенсии Пенсионным фондом РФ удерживаются различные денежные суммы. 21.01.2020 года сотрудники Боровичского территориального отдела Пенсионного фонда РФ на обращение ее представителя ФИО4 разъяснили, что удержания с пенсии производятся на основании постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от 21.11.2014 года, вынесенного административным ответчиком в рамках исполнительного производства №, возбужденного 05.08.2011 года. Ее представитель 23.01.2020 года обратился в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области с просьбой ознакомить его с материалами исполнительного производства №. Руководством ОСП разъяснено, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 уволилась, а согласно официальной базы исполнительное производство № никогда не возбуждалось, и сейчас в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области не числится, в связи с чем ознакомить с его содержанием не представляется возможным. Учитывая, что с ее пенсии удерживаются денежные средства на основании постановления, вынесенного в рамках несуществующего исполнительного производства, нарушаются ее имущественные права.

Жалоба административным истцом в порядке подчиненности не подавалась.

Ссылаясь на положения п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от 21.11.2014 года, незаконным.

Судом, в соответствии со ст.38, 41 КАС РФ, к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, а также старший судебный пристав ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, поскольку полномочия судебного пристава-исполнителя ФИО3, действия которой оспариваются административным истцом, прекращены. В соответствии со ст. 47 КАС РФ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству ФИО5

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что ФИО1 является должником по исполнительному производству, возбужденному на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Боровичского района Новгородской области о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 ежемесячной компенсации за пользование частью <адрес><адрес>. Однако о том, что по этому решению производятся удержания с пенсии, она не знала. В 2015 г. ФИО5 продал принадлежащие ему доли в праве собственности на квартиру, тем ни менее удержания не прекратились. Поскольку судебный пристав-исполнитель не отозвал свое постановление из пенсионного фонда, в течение нескольких лет ФИО5 незаконно получал компенсацию за пользование квартирой.

Представитель административных ответчиков – Управления ФССП России по Новгородской области и Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку о возбуждении исполнительного производства ФИО1 было известно, что подтверждается ее обращением в ОСП 21.03.2012 г. с просьбой приостановить удержания. Постановлением от 21.11.14 г. копия исполнительного документа направлена в Пенсионный фонд для удержаний из пенсии истицы и 30 апреля 2015 г. исполнительное производство окончено. Информация о том, что ФИО5 с 2015 г. не является собственником квартиры, сторонами исполнительного производства не предоставлялась. После получения сведений от представителя ФИО1, в Пенсионный фонд направлено письмо о прекращении удержаний по исполнительному листу 2-501/11.

Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области в судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании пояснил, что действительно после продажи принадлежащей ему доли квартиры продолжал получать перечисления от ФИО1, полагая, что это погашение задолженности, накопившейся за тот период, когда ФИО1 не исполняла решение суда по гражданскому делу № 2-501/11.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском об отмене постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем 21.03.2014 г. ФИО1 обратилось 24.01.2020 г., т.е. с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, поскольку ознакомлена с постановлением 21.01.2020 г.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

В соответствии с п.8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка №2 Боровичского судебного района Новгородской области от 19.05.2011 года с ФИО1 в пользу ФИО5 взыскана компенсация за пользование принадлежащей ФИО5 площадью квартиры <адрес> в размере 2000 рублей ежемесячно.

05.08.2011 г. на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей 20.07.2011 года, судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 получила 02.09.2011года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Боровичского судебного района Новгородской области от 16.09.2011 года разъяснено, что ежемесячное взыскание компенсации с ФИО1 в пользу ФИО5 на основании исполнительного листа №2-501/2011 от 19.05.2011 года не имеет ограничений ни по сроку, ни по итоговой сумме, и должно производиться на протяжении всего периода пользования ФИО1 принадлежащей ФИО5 площадью <адрес>.

По состоянию на 21.03.2012 г. у ФИО1 имелась задолженность за период с июля 2011 года по март 2012 года в размере 16000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 от 21.11.2014 года копия исполнительного документа направлена для исполнения по месту получения дохода должника -в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 30.04.2015 года исполнительное производство № окончено.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводу, что направив копию исполнительного документа по месту получения ФИО1 пенсии, и окончив исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве». В свою очередь, административный истец, зная о том, что право собственности ФИО5 на квартиру прекращено 10 июля 2015 года, что освобождало от внесения платежей в его пользу, указанную информацию в службу судебных приставов не предоставила.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, старшему судебному приставу ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от 21.11.2014 года, - отказать

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено «02» марта 2020 года