Решение № 2А-1406/2021 2А-1406/2021~М-887/2021 М-887/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1406/2021

УИД 23RS0014-01-2021-001322-37

Дело № 2а-1406/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 22 марта 2021 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Халимова А.Р.,

при секретаре Хохловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга сети Интернет был выявлен электронный адрес: <данные изъяты>/, на страницах которого размещена информация об изготовлении и продаже дистанционным способом копий служебных удостоверений сотрудников таких органов как МВД, ФСКН, ФНС, ФССП, СК России, а также органов прокуратуры и судебной власти. При этом согласно сервису whois.ru сведений об администраторе сайта не имеется.

В связи с чем, ссылаясь на ст. ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 265.1 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу направить его копию в соответствии с ч. 3 ст. 265.5 КАС РФ в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил разъяснение позиции, согласно которой при разрешении вопроса оценки данной информации о наличии либо отсутствии признаков запрещенной полагается на усмотрение суда.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно - телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно - телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет -страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 1 и 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а так же за использование заведомо подложного документа.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес <данные изъяты>/, на страницах которого размещена информация об изготовлении и продаже дистанционным способом копий служебных удостоверений сотрудников таких органов как МВД, ФСКН, ФНС, ФССП, СК России, а также органов прокуратуры и судебной власти.

Учитывая, что размещенная на сайте https://piratbay.group информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о возможности приобретения удостоверений сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации: Прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, и иных органов государственной власти и органов местного самоуправления в обход порядка, установленного законодательством Российской Федерации, содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка служебных удостоверений и их использование, то такая информация размещенная на сайте является запрещенной к распространению на территории РФ.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр, согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).

В силу п. "б" ч. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Как закреплено в п. п. 2, 3 вышеуказанных Правил, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекать к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно онлайн-сервису whois.ru сведений об администраторе сайте не имеется, тем самым, сведений о лице, действия которого послужили поводом для подачи данного административного иска не установлены, однако в соответствии с ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ, указанное не является препятствием для направления административного искового заявления.

В соответствии с ст. 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на сайте <данные изъяты>/ следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" и ст. 265.1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта <данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда в соответствии с ч. 3 ст. 265.5 КАС РФ направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца через Динской районный суд <адрес>.

Председательствующий