Решение № 2-620/2018 2-620/2018~М-576/2018 М-576/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-620/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Раевский 6 сентября 2018 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Калимуллиной Л.Р.

при секретаре Ишбульдиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика металла, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности печатника в печатном цехе, признании за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ УПФ в <адрес> РБ, Управление) о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № и признании за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 9 месяцев и 18 дней) он занимал должность плавильщика металла и сплавов (типографических), что поименовано и предусмотрено Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 8 месяцев 22 дня) работал в должности печатника в печатном цехе, что также предусмотрено Списком №. В связи с тем, что истец работал на производстве с вредными условиями труда он для реализации своего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости обратился к ответчику с заявлением. Решением Управления ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением ответчика истец не согласен. Представить справку, уточняющую особый характер работы, условия труда он не может, поскольку в настоящее время Альшеевской типографии не существует, в архив документы не поступали.

На основании изложенного истец просил признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика металла и сплавов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности печатника в печатном цехе, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель ГУ УПФ в <адрес> РБ ФИО3 на судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении такового, ссылаясь на доводы возражения.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие такового.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Судом по делу установлено, что ФИО1 обратился в ГУ - ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Указанным решением установлено, что требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № у ФИО1 составляет не менее 6 лет 3 месяца. В стаж на соответствующих видах работ не подлежат зачету периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –плавильщик металла в Альшеевской типографии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – печатник в Альшеевской типографии.

Виды производств и категории работников предприятий полиграфического производства, которым назначается досрочная трудовая пенсия, содержатся в разделе XX Списка № и разделе XXV Списка №.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии (далее - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, основным условием для назначения работникам полиграфического производства пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных в разделах XX и XXV соответственно Списков № и №.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками № и № не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Альшеевскую типографию в гартоплавку и бумагорезчиком; ДД.ММ.ГГГГ переведен плавильщиком металла; ДД.ММ.ГГГГ переведен печатником в печатный цех по 3 разряду; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата работников.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной сектором по архивному делу администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан следует, что книги приказов по личному составу Альшеевской типографии за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали. Имеются приказы по Альшеевской типографии: № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 печатником по 3 разряду; № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по сокращению штатов ФИО1

Из архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Сектором по архивному делу администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан <адрес> следует, что книги приказов по личному составу Альшеевской типографии за ДД.ММ.ГГГГг. на хранение в архив не поступали. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о начислении заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ должность указана «бумагорез», ДД.ММ.ГГГГ г. январь-июль должность не указана, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь должность указана «метоплав», октябрь - «истоп. плавщ», ДД.ММ.ГГГГ г. должность указана «метопл», ДД.ММ.ГГГГ г. - «метоплавДД.ММ.ГГГГ - должность указана «печатн», ДД.ММ.ГГГГ г. - должность не указана, ДД.ММ.ГГГГ г. должность указана «печатн», ДД.ММ.ГГГГ г. - должность не указана, ДД.ММ.ГГГГ г. - должность указана «печатн», ДД.ММ.ГГГГ г. -должность указана, ДД.ММ.ГГГГ г.- должность указана «плавщик металла и сплавов», ДД.ММ.ГГГГ. - должность не указана.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № от 1956 года, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, правом на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладали гартовары и их подручные, печатники цехов глубокой печати, их помощники и приемщики (Раздел ХIХ «Полиграфическое производство»).

Согласно Списку № от 1991 года, введенному в действие с ДД.ММ.ГГГГ, правом на пенсию по возрасту на льготных условиях обладают: печатники глубокой печати (поз. 1190000а-16548), печатники металлографической печати (глубокой) (поз. 1190000а-16554), плавильщики металла и сплавов (типографских) (поз. 1190000а-16626) (Раздел XX «Полиграфическое производство»).

Таким образом, в соответствии с действовавшим в спорные периоды работы истца Списком было установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались только печатники цехов глубокой печати и плавильщики металла и сплавов (типографских), последний появился в Списках № от 1991 г.

В наблюдательном деле плательщика страховых взносов <адрес>ной типографии имеются представленные в органы Пенсионного фонда штатные расписания на 1998 год, где в графе профессии указана должность печатника высокой печати. В штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ также имеется должность печатника, но в связи с тем, что указанные в расписании от ДД.ММ.ГГГГ профессии не вырабатывали дни работы помесячно, с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> типография отозвала перечень цехов, профессий и должностей работа в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка истца ФИО1, а также представленные в материалы дела архивные справки не могут достоверно свидетельствовать о том, что истец в спорные периоды работал в качестве плавильщика металла и сплавов (типографических) и печатника глубокой печати.

Все документы свидетельствуют о том, что ФИО1 работал в Альшеевскомй типографии в качестве плавильщика металла и печатника, вместе с тем данные профессии не предусмотрены ни Списком № и № от 1956 г., ни Списком № и № от 1991 г.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: плавильщикам типографского сплава - как гартоварам и их подручным; печатникам (глубокой металлографской печати) - как печатникам цехов глубокой печати, их помощникам и приемщикам.

Однако как следует из записей в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в Альшеевскую типографию в гартоплавку и бумагорезчикоми, ДД.ММ.ГГГГ был переведён плавильщиком металла и ДД.ММ.ГГГГ переведён печатником.

Более того, документального подтверждения своей занятости в спорный период (не менее 80% рабочего времени) именно на работах указанных в трудовой книжке ФИО1 суду не представил и в материалах дела таковых не имеется.

Таким образом, представленные истцом документы, а также имеющиеся в распоряжении ответчика сведения индивидуального персонифицированного учета не давали основания для включения спорного периода в специальный стаж истца.

Вопреки доводам истца сведения, содержащиеся в представленных истцом документах, не позволяют их отнести именно к работе истца, не подтверждают характер выполняемых работ и постоянную занятость истца на этих работах в спорный период.

Учитывая, изложенное, а также то обстоятельство, что допустимых, относимых и достоверных доказательств, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в оспариваемые периоды, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом при рассмотрении дела не представлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика металла, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности печатника, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Ссылки на показания свидетеля, допрошенных в прошлом судебном заседании, не свидетельствует о незаконности решения пенсионного органа, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

В данном случае свидетели поясняли о месте работы истца, вместе с тем в нарушение части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не было доказано юридически значимое по делу обстоятельство - осуществлялась ли им трудовая деятельность в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, как того требует пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт назначения пенсии другим лицам, работающим в аналогичных должностях, также не свидетельствует о нарушении пенсионных прав истца, поскольку пенсионным органом при рассмотрении каждого заявления о назначении пенсии оцениваются индивидуальные сведения о работе обратившегося лица.

Доводы истца о том, что факт работы в указанный период подтверждается представленной трудовой книжной и архивными справками, не может быть принят судом во внимание, поскольку данные документы подтверждают только факт работы истца в организации на определенной должности, и не могут безусловно свидетельствовать о том, что работа в указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При таком положении, в удовлетворении иска к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика металла, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности печатника в печатном цехе, признании за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика металла, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности печатника в печатном цехе, признании за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья Л.Р. Калимуллина