Решение № 2А-836/2024 2А-836/2024~М-759/2024 А-836/2024 М-759/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 2А-836/2024

УИД 62RS0№-19 Дело №а-836/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2024 года <адрес>

Судья Михайловского районного суда <адрес> Крысанов С.Р., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении постоянного судебного присутствия дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Михайловский районный суд <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства о здравоохранении установлены нарушения закона со стороны лиц, состоящих на учете в наркологическом кабинете <данные изъяты>», выразившиеся в непрохождении ими обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Так, в соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.8 ст.4 вышеназванного Федерального закона одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья.

Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Аналогичное требование содержится в п.4.12 Санитарно-эпидемиологических правил «профилактика туберкулеза» СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно информации, представленной <данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> дата последнего профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 не соблюдается возложенная на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Уклонение ФИО1 от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания туберкулёзом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

Указывая о том, что круг лиц, чьи права нарушаются действиями административного ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с ним и, следовательно, подвергаться риску заражения туберкулезом, не является постоянным, руководствуясь ст.ст.39, 124-126, КАС РФ, ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», административный истец просит суд:

Обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ установить административному ответчику срок для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза – в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец – прокурор <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, при этом за подписью и.о. прокурора района ФИО3 в дело поступило заявление, в котором он ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в связи со служебной занятостью и невозможностью обеспечения явки в суд иных работников прокуратуры.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещавшийся о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации по месту жительства, в суд не явился, причина его неявки неизвестна, о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении дела слушанием он не ходатайствовал, возражений не административный иск не представил.

Представитель заинтересованного лица – ГБУ РО «Рязанская МРБ», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд также не явился, при этом за подписью главного врача данного медицинского учреждения в дело поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также указано, что вынесение итогового решения он оставляет на усмотрение суда.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку рассматриваемое административное дело не относится к категориям дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (ч.2 ст.291 КАС РФ) стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, их явка не признана судом обязательной, суд, на основании ч.7 ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об охране здоровья граждан в РФ») охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В силу п.8 ст.4 Федерального закона «Об охране здоровья граждан в РФ» одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья.

Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст.8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» утверждены порядок и срок проведения данных профилактических медицинских осмотров.

Согласно данному порядку, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Аналогичное требование содержится в п.4.12 Санитарно-эпидемиологических правил «профилактика туберкулеза» СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> дата последнего профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза – ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из <данные изъяты> (л.д. 7-10).

Таким образом, ФИО1 не соблюдает возложенную на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО1 ставит под угрозу, как свое здоровье, так и здоровье окружающих его граждан. Таким образом, суд считает, что обращение прокурора <адрес> обусловлено защитой интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора <адрес> о возложении на ФИО1 обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в месячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что суд, принявший решение, по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо, если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 настоящего Кодекса.

Решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья С.Р. Крысанов