Постановление № 5-124/2017 5-154/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-124/2017

Дело № 5-124/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 26 сентября 2017 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41,

дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, индивидуального предпринимателя,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

09.08.2017 года в 12 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя свою деятельность по адресу: п. Ванино Хабаровского края ул. Центральная д. 1 кафе «Файз», незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1 по виду деятельности не указанной в патенте: в день проведения внеплановой выездной проверки 09.08.2017 г. гражданин <данные изъяты> ФИО1 в кафе «Файз» осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, имея патент с видом деятельности «подсобный рабочий» (находился на кухне, замешивал фарш, жарил котлеты), чем нарушил ч. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

В судебном заседании гр. ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что ФИО1 имеет диплом повара, но плохо владеет русским языком, а лицо, помогавшее ему состалять документы на патент ошибочно указало вместо вида деятельности «повар» - вид деятельности «подсобный рабочий». Принимая его на работу, он не проверил что именно указано в патенте и заключил трудовой договор. В содеянном раскаивается. Немедленно после обнаружения данного нарушения ФИО1 получил новый патент с указанием вида деятельности «поавр».

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит событие административного правонарушения и вину ФИО2 в его совершении установленными, что помимо пояснений самого ФИО2 подтверждается: - протоколом об административном правонарушении 27 АП № 371861 от 11.08.2017 г., в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения, указанные в постановлении (л.д. 2); распоряжением ОМД России по Ванинскому району от 08.08.2017 г. о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 3); актом проверки от 09.08.2017 г. (л.д. 4); письменными объяснениями ФИО2 и ФИО1 от 10.08.2017 г. (л.д. 5, 6); копией паспорта ФИО1, согласно которого он является гражданином <данные изъяты> (л.д. 7); патентом № от 27.04.2017 г., в котором указан вид деятельности «подсобный рабочий» (л.д. 9); трудовым договором от 13.06.2017 г., согласно которого работодатель ФИО2 принял ФИО1 для выполнения работы на должность повара (л.д. 12).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает доказанной вину ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В силу положений п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд признает признание вины и раскаяние, добровольное незамедлительное устранение нарушения требований закона.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован и постановлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 12.11.2008 г. (л.д. 13, 14).

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Решая вопрос о мере наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание сведения о лице привлекаемом к административной ответственности, который в кратчайшие сроки после обнаружения правонарушения устранил нарушения требований закона, чистосердечно раскаивается в содеянном, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие о отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает нецелесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая, что ИП ФИО2 является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие) (дата включения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 г.), впервые совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), которое не повлекло причинения либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, а также имущественного ущерба, суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю 12.11.2008) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ и, с учетом положений ч. 3 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента получения его копии, через Ванинский районный суд.

Судья Ванинского районного суда Тощева Н.Ф.