Постановление № 5-20/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-20/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24марта 2021 г. г. Пенза

Судья Пензенского гарнизонного военного суда Козлов Евгений Владимирович,

при секретаре судебного заседания Паменковой И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пензенского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части №, рядового ФИО1, родившегосяДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, с <*---*> образованием, зарегистрированного по адресу: <адрес>,проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 13 февраля 2021 г. прибыв из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации воздушным транспортном в нарушении п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г.№ 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (далее - Постановление) не прошел в течение трех календарных дней со дня прибытия лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате указанного исследования в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, и пояснил, что не знал о необходимости прохождения в течении трех дней обследования.

Исследовав и проанализировав доказательства по делу в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Не смотря на не признание своей вины, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении УТП № от 20февраля 2021 г. в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФподтверждается, что в обязательном порядке в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации 13 февраля 2021 г. не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате указанного исследования в ЕПГУ, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что не выполнил требования п. 2.2 Постановления.

Письменными объяснениями ФИО1 установлено, что 13 февраля 2021 г. прибыл с территории Республики Таджикистан в г. Екатеринбург. О том, что необходимо проходить тест на COVID-19 по прибытию из-за границы не знал.

Из рапорта сотрудника полиции 2-го отделения 1-го взвода ОР ППСП Пензенского ЛО МВД России на транспорте ФИО2 усматрвиается, что 20 февраля 2021 г. на 2-й пассажирской платформе при обработке скорого поезда №131 «Орск-Молсква» им был задержан ФИО1, который находился в Федеральном розыске, в связи с отсутствием справки на COVID-19.

Согласно справке о пересечении границы РФ ФИО1, последний 13 февраля 2021 г. прибыл из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов ФИО1 при пересечении границы Российской Федерации заполнил анкету для пребывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы, о чем поставил соответствующую подпись.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. ст. 6, 10, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г.№ 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление от 27 июля 2020 г.№ 22, которым внесены изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г.№ 7.

В соответствии с п. п. 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г.«Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 г.№ 22), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г.№ 15, к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Как усматривается из пояснений ФИО1 данных им в ходе судебного разбирательства при пересечении границы Российской Федерации заполнил анкету для пребывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы, при этом с ее содержанием не знакомился.

Таким образом, поскольку ФИО1 не выполнил требования п. 2.2 Постановления, тем самым допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Утверждение ФИО1 о том, что ему не был разъяснен порядок выполнения требований Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г.«Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», следует считать не состоятельными, поскольку ФИО1 имел реальную возможность, сам ознакомится с указанными требованиями либо обратиться за разъяснениями о порядке выполнения этих требований.

Таким образом, в судебном заседании на основе исследованных доказательств достоверно установлено, что ФИО1 13 февраля 2021 г. прибыв из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации воздушным транспортном в нарушении п. 2.2. Постановления не прошел в течение трех календарных дней со дня прибытия лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате указанного исследования в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, чем совершил административное правонарушение, которое военный суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающего обстоятельства суд признает, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался.

При определении и назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, поэтому полагает возможным назначить ему по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновный в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Назначенный судом ФИО1 административный штраф необходимо оплатить на расчетный счет <***>, Отделение Пенза г. Пенза. Коды: КПП 583601001, БИК 045655001, ОКТМО 56734000. Получатель: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН <***>, КБК 18811601123010001140, УИН:18810358200020007543 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении УТП № от 20 февраля 2021 г.).

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа он может быть привлечен к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Центральный окружной военный суд через Пензенский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Козлов