Решение № 3А-3/2021 3А-3/2021(3А-51/2020;)~М-53/2020 3А-51/2020 М-53/2020 от 24 января 2021 г. по делу № 3А-3/2021

Производство № 3а-3/2021

УИД 60OS0000-01-2020-000190-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2021 года город Псков

Псковский областной суд в составе:

председательствующего судьи Панова И.М.,

при секретаре Абрамовой Н.М.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Администрации Псковской области ФИО2, заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Псковской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Псковской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (Управлению Росреестра по Псковской области) об установлении кадастровой стоимости жилого дома в размере его рыночной стоимости.

В обоснование заявления указала, что ранее ей на праве собственности принадлежал жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: П.о., <...> дом №. (дд.мм.) 2018 года дом был ею продан.

По состоянию на (дд.мм.) 2018 года кадастровая стоимость данного жилого дома определена в размере *** рублей ** копеек.

Считает, что кадастровая стоимость жилого дома завышена и не соответствует его рыночной стоимости. Согласно отчету об оценке ООО «О.П.» № от (дд.мм.) 2020 года рыночная стоимость жилого дома на указанную дату составляет ***.

Просит суд установить кадастровую стоимость указанного жилого дома в размере его рыночной стоимости, равной *** рублей по состоянию на (дд.мм.) 2018 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском. Пояснила, что пересмотр кадастровой стоимости влияет на уплату ею имущественного налога с продажи дома.

Представитель административного ответчика Администрации Псковской области ФИО2 указал на пропуск административным истцом срока на обращение в суд, по существу заявленных требований возражений не представил.

Заинтересованное лицо ФИО3 полагала требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области, представитель заинтересованного лица Администрации города Пскова, заинтересованное лицо ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени, дате, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, позиции относительно заявленных требований не представили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с абзацем вторым статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение (пункт 6 части 1 статьи 401 НК РФ).

В силу части 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, (дд.мм.) 2018 года ФИО1 зарегистрировано право собственности с одновременной постановкой на кадастровый учет на вновь возведенный жилой дом площадью ** кв.м., расположенный по адресу: П.о., <...> дом №, с кадастровым номером №.

(дд.мм.) 2018 года данный жилой дом по договору купли-продажи ФИО1 был продан С. С.А.

На основании договора купли-продажи от (дд.мм.) 2019 года право собственности на жилой дом перешло к Е. А.Г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от (дд.мм.) 2020 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № определена по состоянию на (дд.мм.) 2018 года в размере *** рублей ** копеек.

Кадастровая стоимость определена на основании средних (минимальных) удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных в П. области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 25 сентября 2012 года №509.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости указанного нежилого здания напрямую затрагивают права и обязанности ФИО1, как собственника, поскольку влияют на размер налога на имущество физических лиц.

В соответствии с частью четвертой статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно части 2 статьи 24.19 Закона в настоящем случае датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости.

В подтверждение доводов заявления об установлении кадастровой стоимости спорного здания равной его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке № от (дд.мм.) 2020 года, выполненный ООО «О.П.».

Данным отчетом рыночная стоимость спорного жилого дома определена в размере *** рублей по состоянию на (дд.мм.) 2018 года.

Оценивая представленный отчет об оценке по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, суд считает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости указанного здания.

В исследовательской части экспертного заключения экспертом подробно описан процесс оценки объекта, выбор метода расчета, приведены обоснования отказа от доходного похода при определении рыночной стоимости объекта оценки. При этом оценщиком обосновано использование затратного и сравнительного подходов, методология оценки подробно изложена в исследовательской части. Рыночная стоимость здания определена после согласования результатов оценки.

Отчет об оценке рыночной стоимости жилого здания составлен в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

Оценка стоимости указанного объекта произведена оценщиком, являющимся членом саморегулируемой организации Региональная ассоциация оценщиков, имеющим квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, профессиональная ответственность оценщика застрахована.

Возражений относительно представленных административным истцом доказательств, данных о недостоверности сведений о величине рыночной стоимости объекта недвижимости, лицами, участвующими в деле, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает кадастровую стоимость указанного жилого дома исходя из стоимости, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости жилого дома в размере *** рублей по состоянию на (дд.мм.) 2018 года.

В силу части 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом срока периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

В настоящее время Постановлением Администрации Псковской области от 19 ноября 2019 года № 409 утверждены новые результаты определения кадастровой стоимости, в том числе спорного объекта, по состоянию на 01 января 2019 года.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ФИО1 указывает на те обстоятельства, что в (дд.мм.) 2019 года в налоговый орган ею подана налоговая декларация в связи с продажей спорного дома, в (дд.мм.) 2020 года ей выставлено требование об уплате налога на доход от его продажи, после чего ею подана уточняющая налоговая декларация. Поскольку указанные действия были совершены после утверждения результатов очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, о нарушении своих прав она узнала за пределами срока, установленного частью 3 статьи 245 КАС РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приведенных административным истцом доводов, отсутствия мотивированных возражений от иных участвующих в деле лиц, руководствуясь приведенными разъяснениями, суд считает возможным восстановить ФИО1 срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 177, 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к Администрации Псковской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым номером №, площадью ** кв.м., расположенного по адресу: П.о., <...> дом №, в размере его рыночной стоимости, равной *** рублей по состоянию на (дд.мм.) 2018 года.

Установить (дд.мм.) 2020 года датой подачи ФИО1 заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 февраля 2021 года.

Судья Псковского областного суда (подпись) И.М. Панов

.
.